浙江温州彭月产业基地

• 【投资泰顺县】2018年司前畲族镇政府工作报告

  2018年3月19日在司前畲族镇第十七届人民代表大会第三次会议上 司前畲族镇镇长钟圣选 各位代表、同志们： 现在，我代表司前畲族镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的2017年，是司前发展建设中不平凡的一年。我镇在党的十九大精神指引下，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，认真贯彻落实上级各项工作部署，紧紧围绕建设“畲族风情小镇”的目标，克难攻坚、奋勇争先，小城镇建设成效明显，美丽乡村初展新姿，项目建设集中推进，改革创新多点突破，精准扶贫扎实有效，社会保持和谐稳定，经济社会发展取得显著成效。 2017年实现地区生产总值5.83亿元，同比增长10%;累计完成全社会固定资产投资7.2亿元，完成全年目标任务的110%;镇本级财政收入2750万元;农村常住居民人均可支配收入16950元，同比增长12%。 （一）小城镇建设成效明显。一年来，我们以“千人大会战”的形式，全面吹响小城镇环境综合整治攻坚号角，镇村全力推进，全民参与，势如破竹。全市第一个小城镇环境综合整治现场会在我镇召开，连续三次被市里通报表扬。重点推进“一路两溪三街四景五大示范街区”打造，完成国立英士大学纪念馆、狮子岗新石器遗址等历史遗迹的保护与开发;实施滨江两岸房屋外立面改造，打造彰显畲乡特色的“凤凰厝”;实施生态河道治理，建设亲水步道、滨水文化公园，让水更清、更绿、更美;零容忍实施“车乱开”“道乱占”“线乱拉”“房乱建”和环境卫生整治等攻坚行动，大街小巷秩序显著提升，率先通过省级小城镇环境综合整治验收。同时，圆满完成“大拆大整”和“无违建县”的攻坚行动，全面完成抗震安居和地质灾害点搬迁重建任务，集中推进畲族风情园、峰门三期等生态搬迁点建设，搬迁安置410户，1435人。 （二）美丽乡村初展新姿。坚持差异化、特色化的发展路线，推进美丽乡村建设和美丽经济转化。一是打造美丽乡村升级版。谋划“畲风云谷”自驾车旅游精品线和“畲乡蓝”慢行绿道2条畲乡旅游大环线，坚持“一村一特色”，大力培育美丽乡村“五朵金花”。左溪村获评中国少数民族特色村寨、中国传统村落、浙江省AAA级景区村庄称号，发展山里人家、畲乡小院等乡村民宿7家，床位达150张，引进“探畲乡秘境・学畲族歌舞”音乐之旅活动，打造乡村旅游目的地。二是打响节庆文化品牌。打响“三月三”畲族风情旅游节、红曲酒文化节、葡萄-荷花文化艺术节等大型节庆活动;畲歌基地进一步壮大，凤凰畲歌队将畲歌唱出国门，代表到韩国、欧洲等地巡演;国立英士大学纪念馆正式开馆，成为爱国主义教育基地。三是大力发展现代农业。竹木产业发展稳中有进，全年实现生产总值超3亿元，利众、泰丰等竹木龙头企业发展势态良好，小微创业园建设前期有序推进。大力发展葡萄、猕猴桃、瓯柑等乡村现代农业观光采摘基地，发展“三位一体”合作经营模式，“百花蜂蜜”创成省名牌产品，“红月亮”“畲乡明珠”先后获得浙江精品果蔬展销会金奖。 （三）项目建设集中推进。以招商引资为抓手，实施限上固定资产投资项目18个，完成投资5.2亿元。重点推进城镇供水水源工程、民族体育中心(避灾安置中心)、留田洋生态河道治理工程、云湖天地养生养老中心、小微企业创业园、现代农业观光园等一批重大项目建设。完成智慧农贸市场、供电大环线工程、司前加油站、滨江文化广场、狮子岗遗址公园等民生实事工程建设并投入使用。 （四）改革创新多点突破。云湖天地康旅项目成功申报省级坡地村镇改革试点项目，实现点状供地，突破招商项目用地瓶颈。全力推进“四个平台”建设，进一步完善了基层矛盾纠纷化解机制，全年共采集矛盾纠纷、安全隐患等各类事件1178件，办结1158件，办结率达98.3%。深化“最多跑一次”改革实践，全力做好“办事不出村”改革工作，借助网格代办点、电商服务点、村级代办点，一批县内办理事项实现“最多跑一次”。省委书记车俊来泰顺调研时对司前推进“最多跑一次”改革下沉到村的做法给予充分肯定。 （五）精准扶贫扎实有效。实行“一村一策”，全面消除集体经济薄弱村7个，村集体经济收入均达10万元以上，提前完成强村惠民三年行动计划。推进异地搬迁下山脱贫集聚发展，深化产业扶贫，重点培育一批重点竹木龙头企业、示范农业产业化联合体、来料加工、农村电子商务等，促进搬迁群众创业就业。其中，百花蜂蜜建立养蜂田园学校，成功带动160多名社员养蜂增收致富。整合教育助学和“雨露计划”助学政策，发放各类助学资金22万元，资助贫困学生72人。推进资金互助会折股量化，扶贫重点村光伏小康工程，并对完全或部分丧失劳动能力的475户、750人困难群众实施“兜底性”保障。 （六）社会事业加快发展。完成新北、徐宅、大住“一事一议”公路提升项目建设，完成上地、叶山“村村通”公路改建工程，实现公路“村村通”。卫生院获全国群众满意乡镇卫生院称号，地税分局获评全省满意度调查先进单位，民族中学建成文化展示馆，中心小学建成市级标准化功能室，幼儿园成功举办“中国梦・畲乡情”六一大型文艺演出。完成左溪、黄桥等2个村民中心(文化礼堂)建设。建成6个村级避灾安置中心，应急防控体系进一步提升。畲缘义工队建设有力，扶贫帮困、抢险救灾、文明宣传等活动有序开展，获全县优秀社会组织称号。 各位代表，一年的成绩来之不易，这是县委县政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇广大干部群众团结奋斗的结果!在此，我谨代表司前畲族镇人民政府，向全镇人民，向所有关心支持司前建设发展的同志们和各界朋友，表示衷心的感谢! 同时，必须清醒地认识到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要是：一是经济总量仍然偏小，产业发展受限较多，产业层次比较低，有效投资和旅游主业化缺乏大项目、好项目支撑。二是城镇特色还不够鲜明,畲乡风情还不够浓郁，民族特色不够明显，畲族文化、竹文化、山水文化等需进一步的挖掘和体现;三是城镇基础配套不够完善，城镇环境仍需改善，城镇管理有待加强，城镇居民素质和城镇品位还有待提升;四是政府职能和干部作风转变与群众要求还有一定距离，部分干部服务意识、办事效率和依法行政水平有待进一步提高，等等。所有这些问题，必须在今后的工作中切实予以解决。 二、2018年主要目标和任务 2018年全镇工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大、全国“两会”精神和省、市、县的各项决策部署，全面实施乡村振兴战略，精准对接温州西部生态休闲产业带建设，围绕镇党代会关于争做“五个排头兵”的工作要求，以绿色发展为方向，以城镇化为驱动，以畲乡风情为特色，抢抓机遇，先行先试，争创示范，全力建设“畲族风情小镇”，以优异成绩向改革开放40周年献礼。2018年经济社会发展的主要目标是：生产总值平均增长10%，更加注重投资质量和投资结构，镇本级财政收入平均增长7%，农村居民可支配收入平均增长12%，各项指标争取走在全省民族乡镇前列。重点任务是： （一）大力推进特色小城镇建设。以全力争创国家级生态文明示范镇、国家级卫生城镇、省级园林城镇为抓手，以小城镇环境综合整治、生态大搬迁等专项行动为突破口，不断完善基础设施建设，强化提升城镇管理水平，加快培育规划科学、功能完善、环境优美、个性鲜明的少数民族特色小镇。 打造畲族风情新城镇。坚持把生态大搬迁作为避震避灾和下山脱贫的根本举措来抓，加快畲族风情园、洄澜小区、滨江小区等生态大搬迁项目的建设;进一步完善农房审批改革，全面推行“统规联建”建房模式，加强城镇畲族特色风貌的管控，以“土墙青瓦蓝腰带”为基调，统一畲族特色外立面，打造特色鲜明的“凤凰厝”。 打造洁净有序新城镇。深化小城镇环境综合整治行动，巩固环境卫生、城镇秩序、乡容镇貌、拆违治危等“四整治”成果，不断完善交警、综合执法、市场监管等城镇管理执法队伍建设，落实好河长制、路长制、村规民约等长效机制，实现城镇管理的常态化。 打造文化底蕴新城镇。注重保护好小城镇的自然景观、历史文脉和文化基因，重点挖掘畲族文化、英士大学历史文化、巡检司历史文化、新石器遗址文化等，把小城镇独有的特色风貌表现出来，打造有记忆的街区、有故事的小镇。继续推进左溪民族特色村寨街区、畲族风情园生态搬迁街区、英士大学历史文化街区、滨江慢生活街区、溪口移民文化(乡愁记忆)街区等“五大街区”周边环境整治，实现城镇文化内涵的新提升。 （二）大力推进乡村振兴。按照“产业振兴，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕”的总目标，全面推进乡村振兴各项措施落实。整合乌飞板块资源，不断推进司前、竹里融合发展，串联以狮山为中心的美丽乡村大环线，加快发展美丽经济，全面推进乡村振兴畲族风情示范带建设。 推进乡村休闲旅游主业发展。加快构建畲乡旅游大环线建设，发展畲乡田园综合体招商项目，大力提升旅游接待能力，规范发展好民宿产业。办好全市“瓯越三月三”畲族风情旅游节、红曲酒文化节等旅游节庆活动，打造“四季节庆、四季采摘”乡村旅游品牌，加快农村电商产业发展，推进旅游、农产品和竹木制品销售的“互联网+”。 做强现代生态农业。以畲乡田园综合体建设为平台，全面发展和提升猕猴桃、葡萄等七大特色农业基地，加快构建生产、供销、信用“三位一体”的新型合作体系、生态优质健康农产品保障体系。引导和鼓励发展集种植、农家乐、休闲度假于一体的家庭农场、现代复合式农庄、农业综合体，提高生态农业和农产品附加值。 振兴传统竹木产业。高标准推进规划面积100亩的小微企业创业园建设，根据《泰顺县竹木产业发展扶持办法》，制定落实财政税收返还、技术改造补助、品牌认证补助、品牌建设奖励、财政贴息、创新补助、人才奖励等，对因配合“大拆大整”、低小散整治等工作主动拆除或腾空原有厂房，租用符合园区产业定位的标准厂房，前三年给予一定的租金补助。大力推进竹木企业的转型升级，提升服务企业能力，帮助传统竹木企业发展壮大。 （三）大力推进项目建设。强化要素保障，全力筹集资金确保工程“有米下锅”。全力破解项目建设用地瓶颈制约，进一步推进宅基地复垦、旱改水等土地整治，解决耕地占补平衡问题，确保工程“落得了地”。全力破除政策处理、土地征迁“拦路虎”“硬骨头”，确保工程推进“零障碍”。 实施十大民生工程建设。计划投入3160万元，全力推进“十大民生工程”建设，让全镇人民共享发展成果。建设司前大厦至民族中学的“畲乡同心桥”工程，畲族风情园配套幼儿园工程，畲乡文化广场工程，生活垃圾分类处理工程，城镇污水改造提升工程，狮山公园游步道提升工程，风情园至左溪村市政道路工程，里光溪大桥潭生态堰坝工程，新北入城口改造提升工程，黄桥村等文化礼堂建设工程。 推进重点项目建设。打好扩大有效投资攻坚战，深入推进司前城镇供水水源工程、司前民族体育中心(避灾中心)建设工程、留田洋生态河道治理工程等在建工程建设，深化中心小学扩建、环湖滨水公园等新建项目的前期。 加快重大项目前期。全力做好235国道改一级罗阳至司前段、司筱线改建等重大交通工程建设保障工作。积极配合峰门抽水蓄能电站前期工作，争取早日开工。高度关注我县争取温武铁路过泰顺方案的进程。 加大实施精准招商。实行招商引资“五大清单”攻坚行动，紧盯泰商回归，主动积极招商、亲情招商。以“坡地村镇”建设用地试点为机遇，加快云湖天地(养生养老服务中心)、康旅产业综合体等重大招商项目建设，以大项目带动大发展。 （四）加快推进扶贫攻坚。把改善民生和加强社会治理作为推进和谐社会建设的重要手段来抓，坚持一手抓民生、一手抓稳定，推动民生改善，促进社会和谐。 扎实推进精准扶贫。研究出台《司前畲族镇全面建成小康社会扶贫工作三年计划》，实施低收入以下农户数据库工程，统一管理，及时更新，做到精准扶贫底子清，措施精准。全面实施在册低收入农户共686户1249人的收入倍增计划，实现农村居民人均可支配收入年均同比增长12%以上，到2020年实现全镇农村居民人均可支配收入达24000元。全力落实全民医疗保险，增加社会养老保险参保率。加快社会慈善组织发展，让关爱惠及到社会大众。 加快社会事业发展。全面提升农村交通网络，保障公共汽车“村村通”。深化镇中心小学扩建、卫生院迁建等民生工程建设，不断提升教育、卫生、计生、养老等服务水平。切实加强畲歌、木偶雕刻等非物质文化遗产保护，进一步壮大畲歌文化基地。加快文化礼堂建设，大力塑造淳朴文明的良好乡风，深化移风易俗，让乡村文脉传承。 健全社会保障体系。加快推进全民参保计划，逐步建立“全覆盖、保基本、惠全民”的社会保障体系。完善镇专职消防队、村级微型消防站建设。健全完善防灾减灾体系，加强应急处置预案体系建设，提升防灾减灾能力。加快公共卫生保障体系建设，卫生院全科医生规范签约率达35%，加大对孕前优生健康检查、新生儿疾病免费筛查力度，落实农村产妇分娩补助，完成病媒生物防治C级评定。 （五）全力优化政府自身建设。进入新时代，政府工作在新的一年要有新气象新作为。我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，落实全面从严治党要求，着力打造“效能型、务实型、法制型”为一体的政府。 一是加强创新改革力度。进一步优化政务环境，大力推动营商环境建设，纵深推进“最多跑一次”改革，全面整合政务信息系统，全面推进“一窗受理，集成服务”，完善巡查问责、末位约谈、单项考核等机制，大力惩治不作为、乱作为现象，倒逼形成大干快上工作氛围。 二是加强廉政建设。严格贯彻落实中央八项规定，狠抓党员干部表率示范建设，强化在推动中心工作、精准脱贫、乡村振兴、民生改善和基层党建中挑重担、作示范。深化扶贫、招投标、工程建设等重点领域监督执纪问责，严厉查处群众身边的不正之风和腐败问题。严格落实一岗双责制度，财务公开制度，深入政务公开、村务公开，加强村监委履职能力建设。 三是加强民主监督管理。认真落实镇党代会各项决议，自觉接受各级组织民主监督，高质量做好建议提案办理，有效回应人民团体、社会各界和社会舆论的监督批评。深入开展“七五”普法，加快公共法律服务体系建设。认真贯彻落实中央改进作风“八项规定”，严格落实党风廉政建设责任制，把权力关进制度的“笼子”。 各位代表、同志们，“走进新时代，决胜畲乡全面小康”，是我们对全镇人民做出的庄严承诺。展望充满希望的2018年，让我们以党的十九大精神为指引，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的正确领导下，进一步凝聚全镇人民的智慧和力量，勇于担当，开拓进取，为全力建设“畲族风情小镇”而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资泰顺县】2018年百丈镇政府工作报告

  --2018年3月20日在百丈镇第十六届人民代表大会第三次会议上 百丈镇镇长张周延 各位代表: 现在，我代表百丈镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 刚刚过去的2017年，是百丈加快建设“时尚体育小镇”的重要之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，镇政府团结和依靠全镇人民，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，立足本地实际，大力实施“生态立镇、农业稳镇、体育强镇、旅游兴镇”战略，抢抓机遇求突破，克难攻坚谋发展，全镇经济社会呈现出快速发展的良好态势。全年完成全社会固定资产投资1.5887亿元，同比增长51.3%;镇本级财政收入6178万元，同比增长8.5%;农民人均纯收入15030元，同比增长12.5%。 突出体旅融合，特色小镇展成效。 一年来，我们始终坚持“立足山水资源优势，打造时尚体育小镇”的目标，按照“体育搭台、旅游唱戏”思路，推进飞云湖保护性开发，全力打造时尚体育小镇。一是多规融合谋发展。全年投入400多万元，基本完成乡村旅游规划、小城镇环境综合整治规划、4A旅游景区规划、百丈体育产业专项规划和“时尚体育小镇”概念性规划等编制，并实现各规划间的深度衔接。二是项目建设促发展。全年投入2000多万元，进一步完善体育配套设施建设，国家青年赛艇队训练码头、朱岭湾体育主题公园、辽宁二期曲棍球场、小镇展厅等项目投入使用，小镇书房、小镇客厅(旅游集散中心)等项目加快推进。三是品牌赛事转发展。成功举办全国青年赛艇锦标赛、全国象棋棋后赛等知名品牌赛事，圆满承办12个亚洲国家60余名运动员参加的亚洲赛艇训练营;邀请国内知名媒体开展“百家媒体看时尚体育小镇”等活动，百丈知名度、美誉度进一步提升。四是精准招商求发展。积极策划包装醉湖居、蝴蝶岛等旅游招商项目，全年接待洽谈客商三十余批次;顺利促成央企易华录公司与县政府签订时尚体育小镇开发合作框架协议，项目咨询及项目预可研方案编制工作有序推进。一年来，全镇旅游人次从2016年8.1万增至2017年20余万，体旅融合成效显著。同时，省级体育强镇复评顺利通过，“省级运动休闲小镇”创建申报通过省考察组现场评估。 突出利民安居，民生实事落实处。 一年来，我们始终坚持把大拆大整和生态大搬迁等利民安居事业作为重点民生工作来抓，通过统筹政策实施、倒排计划攻坚、集中精力推进。一是加快抗震安居工程建设。继续做好抗震救灾和灾后重建各项工作，朱驿亭、呈公坑、百莲路等抗震安置点主体及附属工程建设顺利实施，洪秀和叶岸山本地重建点有序推进;全年安置县城196户、原拆原建334户、拆旧243户27827平方米。二是强力推进除险安居工程。全面完成113户D级危房拆除，治理C级危房200户;11处148户地质灾害点避让搬迁拆除任务实现“清零”，安置工作有序开展;6处工程治理地质灾害点完成治理3处，其余3处加快推进。三是深化“三改一拆”和“无违建”创建工作。超额完成违法建筑拆除任务，全部拆除“四无”企业石材加工厂，全年拆除违法建筑8121平方米，珊溪水库水源水质得到进一步保护。扎实推进土地整治工作，完成复垦宅基地80余亩，建成高标农田845亩。 突出整创结合，城区环境焕新貌。 一年来，我们始终围绕A级旅游景区创建，积极抓好环境卫生整治工作，荣获小城整“省级样板镇”和温州首个“国家级卫生镇”称号，并被县政府行政嘉奖。一是深化小城镇环境综合整治。全面实施6大专项行动、21个整治项目，切实向“脏乱差”开刀，向“洁净美”转变;完成10幢房屋外立面改造，“一栋一风格、一栋一特色”的时尚动感外立面成效初显。率全市之先通过小城整省级验收，顺利完成全市“比学赶超”现场观摩活动。二是深化A级景区创建。组建专班统筹推进A级旅游景区创建工作，4A旅游景区规划通过县级评审;望湖广场、朱岭湾眺台、停车场、湖岸修复工程、小镇标识标牌等一批基础配套设施建成投入使用;环湖慢行系统东侧21公里路基工程完成初设等前期工作;新发展民宿2家，百丈首家旅游服务公司挂牌成立，景区服务水平不断提高。三是深化垃圾处理“四化”机制。围绕“垃圾不落地”目标，全面推行“分类化收集、积分化管理、网格化监督、市场化保洁”，完成太阳能垃圾处理站改造提升工程，实现环境卫生全天候保洁、全覆盖监督，城区道路及居民小区干净整洁，日常垃圾清运及时，居民环保意识明显提高，环境面貌焕然一新。 突出做特做优，生态农业见实效。 一年来，我们始终以促进农民增收为目标，坚持把生态农业作为重要产业来打造，进一步夯实“三农”发展基础。一是狠抓农业规模化发展。全年新增实施30多个市县级农业产业发展项目，全镇农业种植基地达1.8万亩，茶叶、杨梅、蓝莓、脐橙、猕猴桃、红心柚、枇杷等特色农产品发展势头良好，成为名副其实的“四季水果采摘基地”。二是狠抓农业品牌化建设。培育茶王、百红、三山仔等一批知名品牌，杨梅、蓝莓、脐橙休闲采摘品牌效益逐步显现;成功举办第三届泰顺杨梅文化旅游节，杨梅实现年产量1961吨、产值865万元;百丈脐橙闻名县内外，实现年产量119吨、产值24万元。三是狠抓产业融合发展。注重农业发展与旅游观光、休闲采摘、乡村体验相融合，以水果采摘吸引县内外众多游客到百丈观光旅游，实现效益农业与乡村旅游双促共赢;联合农特网、我要赶鲜网等电商搭建线上销售平台，利用“百丈汇”微信公众平台提供微商服务，助力农产品销售。 突出民生改善，社会事业全面进步。 一年来，我们始终坚持以人为本，加快社会治理创新，推动各项社会事业有序发展。一是社会治理工作积极推进。建成智慧综合大厅，整合对外服务窗口，方便群众办事;打造全科网格队伍，将全镇11个行政村划分成34个网格，建立网格员钉钉日志信息报送机制，助推四个平台闭环流转运行;社会治理智慧创新工作在全县基层治理现场会上作典型交流。二是社会事业发展不断加快。实施重点项目政策处理攻坚行动，率先完成高速公路政策处理。继续做好山塘水库整治、农村饮用水提升、三面光水渠建设和生态河道治理。加强基层武装建设，超额完成征兵任务。完成农贸市场和3座星级旅游公厕主体工程，有序推进建成区水源保障提升工程、污水处理工程(一期)。深入实施文化惠民工程，开展送戏、送电影进村70多场。三是民生实事建设持续有力。全年参加新型合作医疗保险9036人，新增农村养老保险328人，落实低保、低边政策248人，政策性农村住房保险实现全覆盖，临时救助困难群体343人，扎实开展重度对象托安养、残疾人贴息贷款等工作。深入实施精准扶贫，积极消除经济薄弱村。重视农村公路养护工作，完成横辽至叶岸山、坳头至山后、尖大洋至潘庄等通村公路建设。 突出自身建设，政府形象不断提升。 加强政府廉政及干部队伍作风建设，完善绩效考核管理体系，持续治理“庸懒散慢”等不正之风，确保政令畅通。加强重点项目全程监督，规范资金管理，重点领域廉政风险防控治理进一步规范。对标“最多跑一次”改革要求，梳理公共服务事项39项;加快推进“四个平台”建设，新组建百丈镇四个平台服务中心，统筹进驻民政、残联、养老、医疗、公积金、卫计、综治、村镇办、国土资源、住建、市场监管、地税、执法中队等服务窗口，设立3个综合窗口和1个大厅便民咨询台，构建统一的便民服务平台;完善政府办公系统审批功能，实行群众办事一窗受理、集成服务。 各位代表，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民齐心协力、敢于拼搏的结果。在此，我谨代表百丈镇人民政府，向全镇广大群众，向所有关心、支持和参与百丈建设发展的各位代表和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济社会发展还存在许多困难和不足。一是特色小镇建设仍处于起步阶段，吃、住、行等设施不完善，休闲体育发展单薄，体育产业与休闲旅游、富民增收的融合不够紧密。二是农业产业离现代化农业发展的要求差距大，种植科技水平低，规模化、市场化程度不高，发展方式较为粗放。三是农村道路交通、农田水利等基础设施及文化教育等社会事业发展仍然滞后，保障和改善民生任务艰巨。四是村集体经济发展项目单 一、后劲不足等问题突出，缺乏优势项目依托，造血功能不足。五是干部队伍建设有待加强，少数干部主动服务意思不强、工作效率不高，工作作风有待进一步改进。对于这些困难和问题，需要我们客观面对、高度重视，在今后工作中着力加以克服和解决。 二、2018年工作思路和举措 2018年，是贯彻落实党的十九大精神、决胜全面小康社会的关键之年。2018年，我镇将在国家实施“乡村振兴”战略、温州西部生态休闲产业带建设、文泰高速公路建设的大背景下，以项目实施为载体，统筹抓好A级旅游景区、省级运动休闲小镇、国家级园林城镇创建等工作，全面推进以体育搭台、旅游唱戏、农业帮腔为大融合的特色小镇建设。重点要做好以下六个方面工作： 立足特色小镇，发展运动休闲产业。 一是完善小镇配套设施。突出项目支撑、坚持抓好抓实，主动与国家水上运动中心和辽宁海校对接，推进国青赛艇基地和辽宁冬训基地建设，完成国青基地内部改造。计划投资1800万元启动建设环湖慢行系统东侧21公里慢行道路基工程，计划投资70万元完成二期曲棍球场周边景观提升工程，加快推进渡船码头改造提升工程项目前期，新建一批骑行驿站、露营基地、阳光草坪和户外拓展设施，进一步增强小镇开展竞技训练、举办赛事活动的配套功能。二是突出品牌赛事打造。以创建“省级运动休闲小镇”为主载体，大力发展运动休闲产业，争取筹办飞云湖国际赛艇训练营、赛艇精英赛、环湖马拉松赛和户外运动休闲体验季等赛事活动，打造“飞云湖”赛事活动品牌;深化与主流媒体合作，做大做强“时尚体育”文化品牌和影响力。三是加强招商引资工作力度。以抓招商谋取百丈时尚体育小镇新未来，全力开展精准招商，重点抓好无污染、体验式、轻资产、有爆点的旅游项目和旅游产品的策划招商。积极与易华录公司招商对接，在完成时尚体育小镇预工可论证的基础上，加快确定开发合作模式，力争项目落地。 围绕旅游主业，促进产业融合发展。 一是完善旅游基础配套。计划投资440万元建成小镇客厅，投资140万元改造完成3座星级旅游公厕，投资100万元完成游步道改造提升，投资90万元建成江滨路停车场等配套设施;在完成外立面改造的基础上，积极谋划创建文化创意街区，引导发展“农家乐”和民宿改造，补齐吃、住等旅游配套短板。二是拓展旅游运动体验项目。结合用地现状、地形地貌，布局户外运动场地，设计建设一批悬崖酒店、绝壁露营等极致体验旅游项目，形成以户外运动体验、拓展训练为主的健康运动体验区。三是促进农旅融合发展。继续培育一批农业品牌，注重农业采摘与乡村旅游相融合，积极筹办第四届泰顺杨梅采摘节、泰顺县第二届特色菜大赛、大学生民谣节等旅游节庆活动，吸引县内外游客体验自助采摘旅游，促进水果销售，增加农民收入，带动百丈餐饮、住宿等服务行业协同发展。 突出环境美化，全面打造“美丽百丈”。 一是加强环境美化提升。深化小城镇环境综合整治，计划投资2700万元实施440榴民房外立面改造，投资100万元提升城区绿化景观建设，加快强电上改下工程前期步伐。加大环境整治力度，实施边角美化、祛疤栽花，打造房屋立面花墙，高标准推进环境美化。二是全面开展环境整治。深化“五水共治”“三改一拆”工作，加强农村农业污染和“青山白化”治理，推进小流域治理，强化库周环境综合整治，保护珊溪水库水质。加强历史文化村落保护，结合美丽乡村、文明村、生态村等创建载体，深入实施农村治脏治乱和村庄美化亮化，在青山绿水间建设一批宜居宜游、特色鲜明的美丽村庄。三是建立长效管理机制。继续推行推广垃圾“四化”管理机制，巩固“国家卫生镇”创建和省级小城镇环境综合整治成果;实施“最美乡镇机关、最美庭院、最美村庄”等创建活动，申报创建“国家级园林城镇”，打造“美丽百丈”。 保障群众福祉，全面发展民生事业。 一是抓好安置搬迁工作。全面完成百莲路、呈公坑、驿亭等抗震安居点附属工程建设。加快推进洪秀、叶岸山、南坑洋避灾安置点工程进度;完成总投资800万元的台石村安置点附属工程招投标工作。全面完成4处地质灾害治理工程，进一步摸清D级危房和地震未安置农户的安置意愿，计划新安置生态大搬迁农户30户90人。二是实施惠民强农工程。完成农贸市场装修并投入使用，投资500万完成朱岭35KV变电站“三通一平”及护坡工程。启动实施城区水土保持治理工程，加快城区污水治理(二期)项目前期工作。改造提升农村公路20公里以上;完成建设800亩高标准基本农田、90亩宅基地复垦。三是抓好社会事业发展。推动文化事业发展，实施文化惠民工程，深化农村文化礼堂建设，持续开展“文化下乡”“寻访好乡风好家风”等活动。全面落实低收入农户精准帮扶、库周移民后期扶持等政策，积极推进农村集体林权流转、林权抵押贷款和生态公益林权益质押贷款工作，充分释放农村发展活力。开展商会换届工作，做好武装和退役军人保障工作，全力支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。 深化社会治理，营造和谐稳定局面。 一是强化综治工作中心建设。着力发挥综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等“四个平台”功能作用，进一步整合资源，不断完善网格管理，深入开展隐患排查、信息采集和入户走访等工作，强化分析、研判、调处机制，确保“小事不出村、大事不出镇”。二是深化延伸“最多跑一次”改革。推进村级服务代办点标准化、规范化建设，全镇11个村居统一按标准配备打印机、电脑、高拍仪、电话机等办公设备，全面推进“办事不出村、审批零上门”。三是开展专项行动。深入开展创建“无欠薪”县、扫黑除恶活动，常态化开展道路交通、安全生产、消防安全等重点领域专项整治，积极强化立体化治安防控体系建设和信访矛盾纠纷化解，扎实推进人口计生、金融监管、民族宗教、司法救助等工作。 加强自身建设，构建优质高效政府。 打铁还须自身硬。新时代、新任务对政府自身建设提出新的更高要求。一是建设高效政府。用好改革“减法”，继续做好镇、村政务服务体系建设等各项承接深化改革事项落实工作。进一步解放思想，优化办事流程，弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，践行“最多跑一次改革”，真正做到门好进、脸好看、事好办。二是建设担当政府。要在思想上敢于担当、在行动上注重实干、在方法上善于攻坚，集中精力抓重点、抓难点、抓突破。严格执行工作责任制，制定考绩责任清单、项目责任清单，建立项目攻坚计划表、村级月季度工作排名表，确保各项工作实化到项目、量化到指标、具体到人员，建立“事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期”的工作体系。三是建设廉洁政府。坚持把改进作风、严明纪律、惩治腐败作为建设廉洁政府的重要遵循，把纪律挺在前面，严格落实“一岗双责”，深入推进廉政建设和作风建设，坚决防止“四风”反弹回潮，坚决惩处各类腐败行为，努力打造绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的铁一般干部队伍。 各位代表，百丈已经迎来了前所未有的发展新机遇，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以更加开阔的眼界，更加昂扬的斗志，更加实干的精神，团结一致，开拓创新，全力以赴，埋头苦干，为把百丈“时尚体育小镇”打造成为环飞云湖最璀璨的明珠而努力奋斗

  2025-07-16

• 【投资泰顺县】2018年泰顺县政府工作报告

  2018年1月18日在泰顺县第十六届人民代表大会第二次会议上泰顺县县长黄阳栩各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾刚刚过去的2017年，是本届政府开局之年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结和依靠全县人民，认真贯彻落实上级决策部署，深入实施“生态立县、旅游兴县”战略，狠抓五大重点工作，奋发进取、主动作为，较好地完成了既定目标任务。全县实现地区生产总值91.71亿元，增长8.4%；财政总收入11.43亿元，其中一般公共预算收入7.91亿元，分别增长7.2%、9.1%；全社会消费品零售总额46.98亿元，增长12.7%；城镇和农村常住居民人均可支配收入34175元、15532元，分别增长9.1%、9.9%。 （一）抓项目强推进，发展后劲持续增强。全面落实县领导联系挂钩制度，强力推进重点项目建设，完成固定资产投资80.9亿元，增长9.9%。溧宁高速泰顺段完成政策处理攻坚，全线进场施工；樟嫩梓水库及供水工程、235国道金北斗至牛栏岗段、月山下至牛栏岗公路等项目开工建设，文福公路、新包公路、红军路、文祥湖水库等项目加快建设，无区域生态移民区秋月苑、老干部活动中心等项目基本建成，首座220千伏大安输变电工程建成投运；16个省市重点项目和2个省“411”重大项目投资完成年度计划的130.9%、191.1%，42个县重点项目和84个政府投资项目超额完成年度任务。完善重大项目前期推进机制，泰顺抽水蓄能电站完成可研阶段探洞内地质勘探，交溪流域水资源综合规划环评通过水利部太湖局审查，235国道司前至金北斗段改建工程完成工可审查，青文泰省道泰顺段开展工可编制。全面开展招商引资五大清单攻坚行动，成功签约中国廊桥泰顺航天城、瑞发科技等项目19个，协议投资81.98亿元，完成省（市）外浙商回归引进到位资金22.9亿元。全力破解要素制约，积极探索运用PPP、EPC模式开展政府投资项目建设，城关污水总厂和给排水工程等一批PPP项目成功签约；积极推进企业债券发行工作，成功争取旅游产业发展、小城镇环境综合整治、棚户区改造等贷款；创新点状供地和宅基地复垦模式，完成存量建设用地盘活195亩、低效用地再开发233亩、土地清理889亩、宅基地复垦465亩、旱改水和垦造水田1100亩、高标准基本农田建设3.8万亩。 （二）抓平台强融合，生态产业快速发展。严格落实县十六届人大一次会议决议，全面推进旅游主业化，开展廊氡国家级旅游度假区和全域旅游示范县创建，交垟土楼、筱村公社、南浦溪景区、小松坡旅游集散中心、塔头底温泉古村等项目加快建设，乌岩岭黄腹角雉主题馆、云岚牧场一期、国立英士大学纪念馆等项目建成并对外开放，创成氡泉国家4A级旅游景区和省级休闲农业与乡村旅游示范县，接待游客430.75万人次、实现旅游综合产值27.88亿元，分别增长26.2%、35.1%。大力发展生态农业，出台农业发展扶持政策，打造农业产业集聚区、省级特色农业强镇，提标改造粮食生产功能区11个，认定旱粮生产示范基地16个，新增骨干农业龙头企业省级5家、市级20家，泰顺猕猴桃获得国家农产品地理标志登记，“三位一体”农村新型合作组织体系不断完善。全力推进生态工业转型，加快罗阳、彭月小微园建设和企业上市步伐，县科技特派员星创天地获国家级备案，认定高新技术企业2家、省级科技型企业11家，新发展电商主体100家，实现网络交易额9.5亿元，增长32%。完善建筑业发展扶持政策，积极推进建筑业总部经济园建设，新增建筑企业10家，实现建筑业产值182.18亿元、创税2.71亿元。 （三）抓建管强统筹，城乡面貌美丽宜居。全面开展“生态大搬迁”，推进“三个1.5万”生态搬迁平台建设，完成台风受灾、地震影响、D级危房户、地质灾害点等搬迁清单对象6526户、20257人。完成城乡危旧房整治、地质灾害点治理等除险安居任务，C级D级危旧房治理率、解危拆除率均达100%。全力深化“三改一拆”和“无违建县”创建，完成“三改”23.9万平方米，拆除违法建筑27.2万平方米，创成“无违建县”。深化罗阳省级重点生态功能区小城市培育试点建设，积极开展县城中心城区控规修编和山区最美县城、历史文化街区、海绵城市等专项规划编制，加快氡泉大道、川山洋一路、建设南路延伸段等项目建设，完成爱民路、文祥大道与泰寿路卡口、泰景路车站段等旧城改造提升，深入推进川山洋、枫树梢、袁家地、江渡等城中村改造和整村搬迁；不断完善城区公共服务配套设施，强化城市管理，创新实施网格长负责制，创成省示范文明县城。全面开展小城镇环境综合整治，完成第一批7个乡镇整治任务，泗溪镇通过首批省级旅游风情小镇验收，竹里乡列入省级旅游风情小镇培育名单。大力开展美丽乡村建设，创成精品示范村3个、3A级景区村庄3个。 （四）抓保护强治理，生态优势更加凸显。加快推进三大国家级生态文明建设试点，创成省级生态文明建设示范县。科学调整自然生态保护红线，成功召开生物多样性保护与经济发展国际研讨会，圆满完成中央环境保护督察各项任务，空气质量、PM2.5、地表水水质等生态环境指数继续保持省市前列。持续深化要素生态化配置综合改革，兑现绿色发展奖励资金1亿元。深入推进“五水共治”，全面剿灭劣Ⅴ类小微水体，完成排污口封堵20个、河道综合整治23公里；建成农村生活污水处理设施项目275个，完成城镇污水处理厂提标改造6个，新建城镇污水配套管网9.6公里，积极推进城乡生活垃圾分类处理。深入开展化肥减量增效工程，农业面源污染治理持续推进。积极开展植树造林，推进生态景观大道建设，建成珍贵彩色森林5.4万亩、木材战略储备林4300亩，积极防控松材线虫病。 （五）抓民生强保障，社会事业全面推进。深入实施“十大民生工程”，教育、卫生、社保、农林水等民生事项总支出达36.44亿元，增长21.9%，占公共财政总支出的80.7%。扎实推进教育现代化县创建，加快文祥小学、鹤巢小学扩建、罗阳二小改建、泰顺中学宿舍楼等项目建设，建成“一中心镇一公办幼儿园”；完善教师关爱机制，教学质量奖扩至中小学幼儿园，高考成绩取得新突破。深化综合医改先行先试工作，深入实施“双下沉、两提升”工程，建成中医院迁建工程，积极开展全国基层中医药工作先进单位创建，创成国家卫生县城和百丈国家卫生乡镇。深入实施文化惠民工程，顺利通过公共文化服务标准化重点县验收，建成文化礼堂15个和周大风《采茶舞曲》纪念馆，设立畲族文化发展专项资金；首次承办国侨办“中国寻根之旅”经典文化夏令营活动，建立海外联络处10个，聘请海外廊桥文化宣传大使10名；完成3座国保廊桥重建修复，成功举办第七届廊桥氡泉文化旅游节。加快体育事业发展，顺利通过省级体育强县复评，创成“全国象棋之乡”，成功举办全国青年赛艇锦标赛、全国象棋棋后赛，百丈时尚体育小镇列入国家体育产业联系点典型案例。完善社会保障体系，加快医保支付方式改革，提高大病保险保障水平，基本医疗保险参保率达98.7%，基本养老保险参保率达84%，住房公积金扩面完成率达266%。深入实施精准扶贫，成功争取“两山（一类）”专项激励资金，积极创新金融、光伏、电商等扶贫方式，深入开展“三百”活动，全面消除经济薄弱村，完成建制村“村村通”工程。深入实施农贸市场改造提升和食品药品安全整治，推进安全生产“两化一网”和立体化治安防控体系建设，“平安泰顺”九连创顺利推进。县志、气象、粮食、双拥、人防等工作得到加强，工会、共青团、妇女儿童、老龄、红十字、残疾人、文联、科协等事业健康发展。 （六）抓作风强改革，行政效能不断提升。全面深化“放管服”改革，梳理“最多跑一次”事项1201项、跨部门联办事项63件，创新推行“办事不出村、审批零上门”“背包警务”、社保健康认证APP等便民服务新机制，稳步推进“一窗受理、集成服务”改革向乡镇延伸。推进基层治理“四个平台”建设，基层治理体系不断完善。加强公共资源交易监管，开评标交易程序不断规范。全面实施普惠金融，稳步推进金融改革，设立温州银行泰顺支行，筹建泰顺农商行。加强政府系统廉政建设和重点领域、关键部位、特殊岗位审计监察。自觉接受县人大法律监督、工作监督，高度重视县政协民主监督和参政议政作用，完成建议提案办理547件。大力实施“五团百狮”干部历练工程，集中整治机关干部“庸懒散慢”作风问题，深入开展作风建设“千人评议”活动，推行末位挂牌整治。严格执行中央“八项规定”，加强“三公”经费总量控制和动态监管，“三公”经费支出下降21.1%。各位代表，开局之年，历程难以忘怀，成绩来之不易。这是省市党委政府和县委正确领导的结果，是全县人民同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、群众团体、驻泰部队、武警官兵、离退休干部和社会各界人士，向所有关心支持泰顺发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。发展不平衡不充分问题还比较突出，发展质量和效益有待提高；经济总量偏小，缺乏大企业、大项目支撑，旅游业首位度和带动力有待增强；共谋项目、强力推进的机制和办法有待健全；城镇化水平偏低，城镇功能较弱、品位不高，乡村活力有待激发；教育、医疗、扶贫等民生事业亟待改善。我们一定要高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决。 二、2018年主要目标和任务2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面深入实施“十三五”规划，决胜全面建成小康社会的关键之年。随着国家实施乡村振兴战略、全省“大花园”建设行动、温州西部生态休闲产业带建设的全面推进，我县正迎来前所未有的发展机遇。我们必须坚定信心、抢抓机遇，在新一轮区域竞争中不断增创发展新优势，努力推动经济社会绿色赶超发展。2018年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神和省市县委决策部署，按照高质量发展要求，精准对接温州西部生态休闲产业带建设，坚持“政府工作项目化、项目管理清单化”思路，坚持谋项目、强推进、解难题，重点推进“六大工程”建设，深入实施“生态立县、旅游兴县”战略，勇当新时代绿色发展排头兵。综合考虑各种因素，建议2018年全县国民经济和社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%以上；财政总收入增长8.8%，一般公共预算收入增长8%；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长10%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%；节能减排完成市下达任务。重点抓好六个方面工作： （一）实施项目推进工程，培育赶超发展新动能。项目是社会关注民生期盼的核心诉求，是赶超发展的突破口和主动力。以项目支撑政府工作，突出抓好抓实项目，是实现高质量发展的必由之路。强化重大交通建设。把重大交通项目攻坚作为补短板的“先手棋”和“重头戏”，全面掀起交通“大干快上”新热潮，完成投资20.82亿元。全力加快溧宁高速泰顺段建设，确保“零障碍”推进。加快235国道金北斗至牛栏岗段建设，做好金北斗至司前段开工准备，不断深化司前至景宁东坑段前期。加快文福公路建设，力争开工建设司筱线改建工程，新包公路、红军路建成通车；不断深化青文泰省道仕阳段、雅阳至管阳公路泰顺段、长垄至洲岭公路等项目前期。努力争取温武吉铁路规划线位途经泰顺，紧盯通用航空审批，积极构建立体化交通。强化项目谋划招引。坚持“谋大引强”，紧盯国家、省、市产业政策导向和投资重点领域，抓好项目谋划、包装、储备等基础性工作，力争更多项目进入国家和省市重点盘子。严把项目预审关，深化“三盘合一”预审机制，切实提高项目成熟度。健全完善重大项目前期推进保障机制和九大专班运作模式，争取泰顺抽水蓄能电站调整为推荐站点，力争开工建设甲家渡水电站，不断深化龟湖、垟溪水电站等项目前期。坚持把招商引资作为“生命线工程”，深入开展五大清单攻坚行动，紧盯大企业、大项目和行业领军人物，积极招引建筑业等总部经济回归，重点关注仙居悦蓉庄等19个签约项目、文礼书院等15个在建项目，强化精准招商、精细服务，确保完成省（市）外浙商回归引进到位资金20亿元以上。强化项目管理推进。紧盯30个县重点项目和95个政府性投资项目，采取挂牌式作战，表单式督考，节点式攻坚，清单式消零，确保完成年度投资任务。开展重点项目政策处理专项整治行动，坚决树正气打歪风，拔钉清障，强势突破，确保项目无障碍推进。抢抓政策窗口期，不断深化投融资体制改革，全面加强发投、城投、旅投、交投等投融资平台建设，积极拓宽项目融资渠道，全力推进PPP、EPC模式在交通、城镇、文化等领域的应用。强化项目用地保障，挖潜耕地后备资源，深入推进土地整治，积极推广低丘缓坡资源利用和“坡地村镇”建设用地试点，提高供地计划与项目建设的匹配度；继续推进城镇低效土地再开发，全面开展旱改水耕地质量提升、垦造耕地和宅基地复垦。 （二）实施旅游主业工程，构建产业融合新平台。县无业不兴，民无业不富，旅游主业化是契合泰顺资源禀赋和发展定位的最佳选择，也是最根本最精准的富民强县之举。以廊氡国旅创建为引擎，推进旅游主业化。充分发挥县旅投融资平台作用，以小松坡旅游集散中心为核心，以松涛慢行绿道为纽带，紧盯山海协作生态旅游文化产业园项目，开工建设九曲溪爱情谷、宝林游客中心等项目，扎实推进廊桥文化园整治提升工程,不断完善自驾车营地、通景道路等配套设施，加快廊桥、氡泉两翼一体化，全面提升度假区服务承接力和旅游吸引力，力争列入国家级旅游度假区创建名单。以小城镇环境综合整治为载体，推进全域旅游开发。加快推进以县城为核心、以“廊氡”“乌飞”特色产业片为主导的“一心两片”全域旅游产业发展架构。全面推进小城镇环境综合整治，注重城镇平面空间、人文风貌融合，大力实施“八个一”工程，确保第二批7个乡镇通过省级验收；深化小城镇投融资平台建设，加快实施碇步龙公园、焦溪景区基础设施配套等一批小城镇旅游项目。加快全域旅游示范县和A级景区创建，南浦溪国家4A级旅游景区创建通过景观质量评估，创成国家3A级旅游景区1-2个、A级景区村庄30个，其中AAA级景区村庄3个以上，全力打响“中国氧吧·康旅泰顺”品牌。以融合发展为主线，提升全产业发展水平。突出规划先行，积极推进乌飞版块旅游产业融合发展。以“两纵两横”路网框架为基础，加快美丽经济交通走廊示范县创建，积极谋划南北旅游大通道。深入实施“旅游+”战略，依托小微企业园、泰顺石特色街区等生态工业平台，积极引导企业开发具有本地文化特色的旅游产品,提升产业发展水平。大力培育农业观光、森林康养、时尚体育、博物修学等旅游业态，实现农旅、文旅、体旅、林旅深度融合发展。深入开展旅游厕所革命行动，新改建A级旅游厕所20座。 （三）实施美丽轴带工程，谱写最美县城新篇章。充分发挥规划引领作用，推进“三区”联动、“三城”共建，全面打造山区最美县城，不仅是现实民生的需要，也是旅游主业化、全域景区化的需要。老城更新，文旅崛起。聚焦中心城区文脉传承，规划建设东起交垟土楼，中间串联人文景观、名人故居等节点，南入文祥湖的美丽轴带，启动施工图设计和政策处理。加快推进业态置换，重点打造土楼精品民宿、文化创意街区、特色商品街、美丽庭院等项目，努力恢复水陆结合、河街并行的江南特色空间，形成吃、住、行、游、购、娱等业态体系和观光轴带。因地制宜，拥山而建。依托龙凤呈祥、山环水绕的文化渊源，充分利用低丘缓坡资源和坡地特色风貌，开工建设卧龙山“文化三馆”、凤凰山公园改造提升工程和文祥艺术馆配套工程，深化城北奥体公园、凤栖阁前期，把地理高地打造成文化高地。环湖规划，向南发展。依托环文祥湖滨水环境，挖掘环湖山地资源，实施“三环六区”，加快文祥湖大坝建设，开工建设天关山路跨文祥湖段项目，凸显山水联动、湖滨山城特色。抓住高速互通及外环路建设契机，加快南部地块控规调整，开工建设文祥大道高速连接线，不断深化浙闽竹木产业集聚区、泰顺石文化创意园、综合交通枢纽中心等项目前期，打造物流集散、产业集聚、休闲度假一体化的高速道口经济圈。做强基础，注重长效。加大基础配套补短板力度，建成110千伏泰新城输变电工程、东入城口公园等项目，加快樟嫩梓水库及供水工程、殡仪馆迁建、县委党校迁建等项目建设，开工建设乌岩岭路延伸段、县城天然气供应、城关污水总厂和给排水工程等项目。巩固国家卫生县城和省示范文明县城创建成果，启动全国县级文明城市创建，深化综合行政执法改革，健全城市数字化、常态化管理机制，加大城区污水管网运维和市容市貌综合整治力度，不断提升城区品位。 （四）实施惠民强农工程，开启乡村振兴新征程。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，深入实施乡村振兴战略，打好扶贫攻坚战，全力破解发展不平衡不充分问题。推进生态大搬迁。深度整合大拆大整、地质灾害避让搬迁、农民异地搬迁、农村危旧房改造等政策，健全完善“政府推动、机制驱动、群众主动”搬迁机制，全力推进“三个1.5万”生态移民搬迁平台建设，全面完成D级危房、地震影响、台风受灾、地质灾害点等1.5万人搬迁任务。按照产城融合要求，优化空间布局、建房方式和建筑风格，重点打造筱村枫岙、南浦溪潘垟新村、泗溪下桥、雅阳塔尾洋等一批亮点项目。积极创新廉租房、共有产权房等搬迁方式，破解困难群众搬迁难问题。发展现代农林业。充分发挥院士专家工作站和科技特派员作用，深化“院企合作”，抓好农业科技创新和推广，提高农产品科技含量，推进农产品精深加工，延伸农产品产业链，提升附加值。积极培育农业龙头企业，发展林下经济，大力扶持茶叶、猕猴桃、杨梅、葡萄、黄栀子、温莪术、铁皮石斛等特色产业发展，实现农产品品质与品牌双提升。强化农林产业招商引资，积极引进社会资本，创成一批休闲产业带、美丽乡村精品线、美丽田园和特色产业基地，积极打造溪口、柳峰等一批田园综合体，创建一批高品质山区民宿示范点，全面开展省级美丽乡村示范县创建，构建温州西部生态休闲农业主导产业群。实施精准扶贫。全面完善低收入农户精准帮扶机制，整合优化异地搬迁、光伏小康、库周移民后期扶持等政策，积极推进财政扶贫资金量化折股帮扶，加大社会、金融、教育、科技、产业等扶贫力度，新增经营性年收入超过5万元村40个以上。全面落实“三权”分置改革，积极推进农村集体林权流转、林权抵押贷款和生态公益林权益质押贷款，充分释放农村发展活力。大力实施人才强县战略，落实人才新政，吸引各类优秀人才回乡创业，鼓励“泰商回归”。延伸“最多跑一次”改革，实现“办事不出村，审批零上门”行政村网点全覆盖，打通农村服务“最后一公里”，构建自治德治法治相结合的乡村治理体系。复兴乡村文化。注重乡村历史文脉传承，实施库村、徐岙底等7个古村落保护利用工程，推进玉塔、翁地等7个民族特色村寨建设，完成古道修复6条100公里。完善公共文化服务体系，做好薄弱乡（镇）、村提升工作，加强文化驿站和百姓书屋建设；深化农村文化礼堂建设，持续开展“文化下乡”“寻访好乡风好家风”等活动，传承和发扬农村优秀传统文化。深入挖掘廊桥文化、状元文化、非遗文化、红色文化等传统文化内涵，加快推进闽浙七县联盟廊桥申遗工作。办好第九届瓯越“三月三”畲族风情旅游节、周大风《采茶舞曲》诞生60周年纪念活动、首届“介堪·去疾杯”全国泰顺石篆刻大赛。 （五）实施生态高地工程，打开“两山”转化新通道。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，切实加强生态环境保护，打好污染防治攻坚战，不断提升生态文明建设水平。加强生态环境整治。坚持城乡并举、建管并重，全面落实“河长制”，完善“五水共治”长效机制，加强生态河道建设和小流域综合治理，启动创建污水零直排区。继续加强大气、土壤污染防治和农业面源污染整治。推进城乡生活垃圾分类处置，规范生活垃圾分类投放收集；加快生活垃圾无害化综合处理项目、分类运输系统建设，建成城关垃圾填埋场二期项目，新增农村生活垃圾分类村55个。深化生态功能区建设。坚持保护和发展并重，严格实施环境功能区划、水环境功能区划、生态红线划定方案，坚决执行空间、总量、项目“三位一体”环境准入制度和“两评结合”环境决策体系，严控能源消耗和污染物排放总量，深入开展中央环保督察反馈问题整改。坚持生态主体功能定位，持续深化三大国家级生态文明建设试点。不断推进要素生态化配置综合改革，完善生态文明绩效考核机制，构建更加科学的生态文明建设体系。打造生态品牌。深入开展国家生态文明示范县创建，创成国家级生态文明示范乡镇8个，力争列入省级以上生物多样性保护试点。持续推进植树造林、林相改造，加快实施S331、S228省道和环飞云湖生态彩色森林景观带建设，加强古树名木保护，开展国家级森林城市和天关山国家森林公园创建申报，深化大溪源省级湿地公园建设，创成雅阳森林康养基地。加快生态气象中心建设，建成清新空气项目，创成“中国天然氧吧”，全力打造“全国生态高地”。 （六）实施民生改善工程，开创和谐幸福新生活。永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标和精神动力，切实做到“民有所呼、我有所应”。坚持教育优先发展。深化省教育现代化县创建，科学合理配置教育资源，全面推进学前、义务、普高、职高、成人、特殊教育协调发展。实施薄弱学校改造和中小学优化工程，加快文祥小学和南浦溪、大安、东溪等公办幼儿园建设，深化北辰学校、职教中心扩建、培智实验学校迁建、雅阳二小等项目前期。深化教育制度改革，有序推行校长职级制和教师“县管校聘”改革。积极引领尊师重教良好风气，完善激励办法，更好发挥教师队伍积极性和创造性。坚持立德树人，塑造积极健全人格和良好意志品质，促进学生全面发展。健全社会保障体系。完善机关企事业养老保险、城乡居民基本养老保险为主体的养老保障体系，稳步提高社会保险筹资标准和保障水平，基本养老保险参保率达90%，基本医疗保险参保率达98%以上。推进住房公积金提标扩面，加强单位社会化人员和村（居）干部建缴。积极开展“无欠薪县”创建，深入推进农民知识化工作，大力实施高校毕业生创业就业三年行动，全力扶持农村电商等产业发展，多渠道促进就业。稳步推进养老服务综合改革，开工建设第二社会福利院。突出“低保兜底”，提升社会救助救灾服务水平。加快社会事业发展。全面推进“健康泰顺”建设，不断深化综合医改先行先试工作，推进总额预付、单病种付费等医保支付方式改革，实施分级诊疗制度，大力发展中医药事业，加快三魁中心卫生院改扩建、西旸卫生院扩建、横坑卫生院迁建等项目建设，创成计生优质服务乡镇4个。推进全民健身和全民健康深度融合，启动申报省级运动休闲基地，推进社会力量办体育，积极举办“飞云湖杯”赛艇精英赛等品牌赛事。强化科技创新驱动，积极争取省级以上重大科技项目。加大信息产业基础设施建设力度，启动5G通信网络建设。深入开展质量强县和省食品安全县创建，建成农贸市场4个，启动牲畜定点屠宰中心前期。建成筱村、雅阳、仕阳等乡镇供水水源工程，开工建设司前、南浦溪、包垟、东溪等乡镇供水水源工程。深入开展道路交通、安全生产、消防安全、网络安全等重点领域专项整治，积极强化立体化治安防控体系建设和信访矛盾纠纷化解，扎实推进金融监管工作。全力支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。全力支持驻泰部队建设，切实加强国防动员、民兵预备役和人防工作，推进军民融合发展。 三、加强政府自身建设新时代要有新气象新作为。以庆祝改革开放40周年为契机，高举改革大旗、扛起改革担当，逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底，着力打造创新政府、担当政府、务实政府、法治政府。 （一）打造创新政府。纵深推进“最多跑一次”改革，全面整合政务信息系统，推进数据共享平台建设，加快打破信息孤岛，全面推进“一窗受理，集成服务”，实现投资审批延至竣工验收前“最多跑一次”“最多100天”。以“最多跑一次”改革为杠杆和支点，全面撬动经济、公共服务、权力运行等重要领域和关键环节改革，激发全社会发展活力、创新活力。坚持问题导向、需求导向、效果导向相统一，科学做好顶层设计，大胆推进基层创新，纵深推进旅游主业化、生态大搬迁、要素生态化配置、返乡创业、“坡地村镇、点状供地”等绿色发展改革。 （二）打造担当政府。比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。谋项目、解难题、强推进，不仅需要智慧，更需要担当。在项目推进的重大关头敢于决断，在破解难题的关键时刻豁得出去，绝不瞻前顾后、患得患失、错失机遇。直面交通建设、旅游发展、老城改造、教育发展、垃圾处理等难题，解决一批长期想解决而没有解决的难题，办一批过去想办而没有办成的大事。加大困难企业帮扶力度，充分发挥政策性融资担保公司作用，健全助保贷和应急转贷机制，降低企业融资成本和风险，积极推动企业股改上市。完善巡查问责、末位约谈、单项考核等机制，大力惩治不作为、乱作为现象，倒逼形成大干快上工作氛围。以更加宽松包容的心态对待干事创业，创新容错免责机制，多从制度上为实干者保驾护航、化解风险，为担当者担当，为负责者负责，解干事之忧，释担当之虑，充分激发干部干事创业积极性。 （三）打造务实政府。“空谈误国、实干兴邦”。大力精简会议和文件，大力提倡开短会、讲短话，努力把政府从繁杂的事务性工作和文山会海中解脱出来，集中精力干大事。按照“政府工作项目化、项目管理清单化”要求，对焦群众所盼、发展所需，大力精简考核项目和考核内容，全面优化项目考核和清单监督。坚持功成不必在我，既把握当下，跳起来摘桃子，又着眼未来，静下心来，合理规划，多做打基础利长远之事。留足财政，做足杠杆，完善地方政府性债务收支计划管理，加强动态监控和风险预警，严防地方债务风险。大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风，加强政府投资管理，规范财政开支标准，从管理和监督上防止财政资金浪费，严格控制一般性支出特别是“三公经费”支出。全力实施年度十大民生工程，实行民生实事项目代表票决制。 （四）打造法治政府。认真落实县人大及其常委会各项决议，自觉接受县人大依法监督和县政协民主监督，高质量做好建议提案办理，有效回应人民团体、社会各界和社会舆论的监督批评。深入开展“七五”普法，加快公共法律服务体系建设。规范行政执法行为和自由裁量权，深化行政复议体制改革。认真贯彻落实中央改进作风“八项规定”，警惕形式主义新表现。严格落实党风廉政建设责任制，加强行政事业资产管理，强化公共投资项目、行政审批、招投标、土地出让、政府采购等重点领域和重点环节监管，把权力关进制度的“笼子”。加强财经纪律执行情况监督，健全经济责任审计制度，及时纠正和查处违法违规行为。各位代表，新时代开启新征程，新目标昭示新希望，前进道路充满挑战，幸福生活源自奋斗。“道之所在，虽千万人吾往矣。”让我们在党的十九大精神的指引下，在中共泰顺县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民的智慧和力量，勇立绿色发展潮头，奋力推进“两山”实践，全力加快绿色高质量发展，为实现“生态立县、旅游兴县、全面建成小康社会”宏伟蓝图而努力奋斗！

  2025-07-16

• 【泰顺县招商】2019年仕阳镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年是改革开放40周年、“八八战略”实施15周年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧密团结和依靠人民，深入实施“生态立县、旅游兴县”发展战略，加快推进经济社会绿色赶超发展。全镇实现地区生产总值3.2亿元，同比增长8.5%，其中工业总产值1.91亿元、农业总产值0.82亿元;完成社会固定资产投资4.05亿元，同比增长10.5%。 （一）加快推进转型升级，产业质效显著提高。一是绿色发展全面深化。大力发展生态高效农业，深入推进农业“两区”基地建设，完成翁地粮食功能区提标改造，完成仕阳镇中药材产业、农合联换届。持续加大茶产业扶植力度，不断完善配套设施，启动建设黄碧龙茶厂，完成泰龙、万兴、崇能等茶厂改造提升，“万排醉美茶园”入选浙江省百个“最美茶园”。土地确权登记加快推进，顺利完成合同签订和土地确权证发放。二是生态旅游稳中提质。大力推进乡村旅游，完成上林垟等旅游公厕4座，完成溪东、荣西、茂竹园等景区村庄创建，建成荣西、上排等一批美丽乡村精品村。全面开展旅游文化宣传，成功举办“荣西油菜花节”“采茶舞曲诞生地采风”等大型活动，获央视等各级媒体广泛关注报道，为提升泰顺生态旅游的知名度、美誉度做出了仕阳贡献。三是创新驱动成果丰硕。规范运营仕水强村公司，投入500多万元，创新探索实施玫瑰谷产业项目和严山黑猪养殖项目，“公司+村股份经济合作社+农户”模式取得新突破。四是招商项目持续推进。坚持招商引资“一号工程”，琴桥花海生态养生园、矿坑精品酒店、万排醉美茶园等重点招商项目持续推进。 （二）积极推进全域统筹，发展基础更加坚实。一是夏沙港综合体建设有序推进。一期3栋80套,已竣工并交付使用;二期4栋102套，完成二期主体建设和生态搬迁户安置选房，并启动景观绿化等市政配套设施建设。二是交通基础设施不断完善。文福公路仕阳过境段主线政策处理实现动态清零，04标段累计完成工程量6800万元，占总投资的94%;05标段累计完成工程量5600万元，占总投资的43%。全年实施“四好农村路”项目12个共29.7公里，总投资2680万元，占全县比重的16.1%，农村路网得到大完善。三是供水水源工程扎实开展。仕阳镇供水水源一期工程总投资2700万元，2018年我镇在先行供水的基础上，完成大坝浇筑24米，预计2019年6月完成坝体浇筑。四是地质灾害综合治理和土地整治加快完成。全面完成27处地质灾害综合治理任务，实现三年计划两年完成，危及人民群众生命财产安全的隐患得到有效治理。建成高标准农田3200亩，完成垦造水田旱改水118亩、宅基地复垦90亩，土地要素保障得到有力落实。 （三）强力推进生态建设，城乡面貌明显改善。一是“大拆大整”行动纵深推进。拆除涉及安全隐患的D级危房96户、加固修缮40户，实现危旧房清零。完成旧住宅区改造任务106.56%、旧厂房改造224.9%、城中村改造102.9%，完成违法建筑处置34处，为仕阳发展拆出了新空间，整出了新环境。二是省级卫生镇创建顺利完成。在高分通过全省小城镇环境综合整治考核验收的基础上，自我加压，继续发力，完成碇步两岸绿化改造和矿山地质公园改造提升，在今年市、县整治办数次回访考核中均名列前茅。同时，结合省级卫生镇创建契机，大力实施八大整治提升专项行动，城镇面貌、城镇秩序管理进一步巩固提升，省卫创建顺利通过省级验收。三是农村人居环境有了显著改善。大力推进“厕所革命”“垃圾革命”“污水革命”，农村改厕全面完成，成功改造60户。启动上林垟等5个村垃圾分类试点村，上排等4个垃圾分类提升村。加大污水治理力度，实现农村污水设施建设全覆盖，完成建成区朝阳片污水治理项目，推进夏沙港污水“零排放”小区创建。四是历史遗留问题得到强力整治。借力中央环保督察东风，联合县有关职能部门，大力开展非法采砂采矿和石材行业专项整治。目前，仕阳所有非法采砂采矿点已一律被关停取缔，拆除了石材厂6家，剩余15家于今年2月份已统一进行停电销户。 （四）深入推进共建共享，民生福祉不断增进。一是社会保障提质扩面。贯彻落实城乡居民医疗保险政策，参保率超90%。扎实开展低保核查专项行动，新增低保21户45人，注销45户83人，调整、变更110户134人。二是群众文化生活不断丰富。完成上排、董源等文化礼堂改造提升，建成上林垟、荣西文化礼堂并投入使用。率先组建乡村艺术团，凝聚文艺人才近300人，举办各种活动160余场，完成文化礼堂联盟巡演全覆盖，实现文化阵地和群众生活幸福感双提升。积极开展“扫黄打非”“新青年下乡”等活动，被评为浙江省“扫黄打非”进基层示范点和温州市“新青年下乡”活动示范实践基地。三是体教事业蓬勃发展。成立泰顺县象棋协会仕阳分会，成功举办“琴桥杯”“泰达杯”等体育竞技赛事。完成体育广场、拆装式游泳池等一大批公共设施建设。语言文字规范化乡镇创建卓有成效，辖区中小学、幼儿园已通过验收，实现镇域全覆盖。四是公共安全不断提升。全面开展平安隐患大排查大整治行动15次，共排摸消防安全、安全生产等五大领域隐患近130条线索，已全部整治到位。 （五）持续加强自身建设，清新仕阳环境更优。一是便民改革不断深入。整合国土、住建、司法、民政、残联、卫计、社会保障等众多窗口力量，集中联合办公，打造便民服务中心，完成“最多跑一次”事项审批中心全入驻，发挥基层“警医邮”“代办员”“村小二”等力量，开通实施再生育审批网上办理等便民举措，实现“办事不出村、审批零上门”行政村全覆盖。二是社会治理全面加强。不断强化网格管理，成立乡贤助调团，建强“林全法”工作室，健全“大调解”机制，全面成功调处各类纠纷案件204起，三年信访积案化解计划实现一年清零，有力保障了仕阳稳定发展环境。三是普法责任有力落实。深入开展法治宣传工作，新建溪东、上排等法治主题公园和普法长廊，创成市级民主法治村、善治村2个、县级善治村3个，进一步提升仕阳群众知法、懂法、用法率。四是创业氛围风清气正。全面落实党委全面治党主体责任，严格履行“一岗双责”，开展政府系统重点工作督查13次，针对存在的“慵懒散漫”等问题，及时运用“四种形态”跟踪问责，有力推进工作落实，仕阳政治生态持续向好。各位代表，成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央把舵领航、正确指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇人民万众一心、顽强拼搏的结果，也是各位代表有效监督、大力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表，向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向关心支持、积极参与仕阳发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!回顾过去的一年，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少的矛盾和问题。比如：一些重点工程、重点项目推进不快，项目谋划、推介、招引力度有待加强。环境面貌落后没有根本改变，民生事业短板依然较多。低收入农户增收任重道远，村集体经济支撑薄弱，精准扶贫办法不多。基层治理不够扎实、信访维稳压力依然突出。部分干部进取意识和担当意识以及服务群众的意识还不够强。对于这些问题，我们要高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。 二、2019年主要目标和任务今年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，也是仕阳加快绿色高质量发展的重要一年。我们一定严格按照中共仕阳镇第十三届代表大会第三次会议提出的正确把握六个“牢固树立”和做好“五篇文章”的要求，科学把握仕阳当前镇情实际和所处历史方位，以迎接新时代、拥抱新时代和引领新时代的豪迈激情,不忘初心，牢记使命，奋力开创美丽仕阳建设新局面。根据中共仕阳镇第十三届代表大会会议精神，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党中央、省、市、县各项决策部署，围绕“生态立镇、旅游兴镇”的总体战略部署，紧扣加快绿色高质量发展这条主线，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生和政府自身建设各项工作，促进仕阳经济社会持续健康发展，全面加快仕阳绿色高质量发展和全面建成小康社会步伐，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下五个方面工作： （一）聚焦产业发展，深化全域旅游，增创跨越发展新优势。坚持旅游主业化、全域景区化，认真谋划一批高质量项目，大力推进仕水流域沿线、国保碇步、国保土楼以及万排万亩茶园等保护开发。以深入实施乡村振兴战略为契机，深入推进上排、溪东、翁地等一批美丽乡村建设，穿点成线，打造仕水旅游精品线。扶持发展生态休闲农业，加大茶叶等特色农业休闲体验设施建设。巩固提升玫瑰花种植基地、严山黑猪养殖基地建设成果，为仕阳产业发展注入新动力。围绕仕阳茶叶、中药等优势产业以及丰富的生态资源和悠久的人文景观，精准开展招商选资，着力引进一批产业契合度高、带动性强、发展前景好的优质项目。加快签约项目落地，做实做细前期工作，推动琴桥花海生态养生园、万排醉美茶园等重点招商项目落地开工。 （二）突出项目建设，强化城乡统筹，培育转型升级新动能。坚持以大投入撬动大发展，不断完善交通网络和基础建设等公共配套设施，带动各类要素重新布局调整，促进城镇发展框架重构，让溪东、夏沙港新区、朝阳联动发展。投入5000万元，加快建设碇步龙公园、城镇污水处理厂、避灾安置小区、综合农贸市场等一批重点项目，进一步完善城镇基础配套，拉开城镇框架。投入900万元，完成供水水源工程扫尾并投入使用。投入2100万元，新建联网公路12.1公里，改造提升9.2公里，着力完善农村交通路网。全力配合文福指挥部，早日实现04标段建成通车，05标段加快推进。投入800万元，完成1640亩高标准农田项目建设和70亩垦造水田项目建设，为仕阳建设发展提供要素保障。 （三）狠抓绿色发展，加强环境治理，塑造城市发展新品质。坚持生态优先，大力推进“五水共治”“三改一拆”“大拆大整”美丽乡村建设等专项工作。启动美丽城镇创建，对标目标要求，整合各方资源，谋划实施“十个一”工程“做美做活”城镇。继续完善“河长制”“路长制”“两员两站”等常态化长效管理机制，全面推行生活垃圾分类处理，强化农村生活污水设施运维管理，继续加大农村改厕、旅游公厕建设力度，深化殡葬改革等，持续加强城镇美化、绿化、亮化、洁化工作，创成省级园林城镇，进一步改善人居环境和生态环境，为仕阳实现全域旅游发展提供有力的环境保障。 （四）坚持共建共享，努力改善民生，顺应人民群众新期盼。以人民满意为目标，坚定不移保障和改善民生，努力让发展更有温度，幸福更有质感。加速推进民生项目建设，优先发展教育、卫生事业，积极创建省二级幼儿园1所，加快推进万排小学和垟望卫生室改建工程。开工建设荣西、双路等5个村农村饮用水工程。继续加强城乡居民基本医疗保险参保工作，做到应保尽保，争取全面覆盖不掉一户。公平、公正、公开地开展大病救助、临时救济、低保核查、危房救助、残疾人帮扶等工作，使扶贫济困更透明、更公正。用好农村文化礼堂，开展特色文化活动，丰富群众精神文化生活，努力提高群众幸福指数。抓好各领域的安全生产活动，切实巩固提升平安仕阳建设成果。建立新型矛盾纠纷多元调节机制，切实解决一批历史遗留问题，助力仕阳发展。新思想引领新征程，新时代呼唤新作为。让我们在党的十九大精神指引下，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，同心同德，积极作为，奋力赶超，全力谱写仕阳绿色赶超发展新篇章，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【泰顺县招商】2019年泰顺县政府工作报告

  2019年2月26日在泰顺县第十六届人民代表大会第三次会议上泰顺县代县长王慧杰各位代表：现在，我代表泰顺县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是改革开放40周年、“八八战略”实施15周年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共泰顺县委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全县人民，深入实施“生态立县、旅游兴县”战略，加快推进经济社会绿色赶超发展。全县实现地区生产总值99亿元，增长7.1%;财政总收入13.8亿元，其中一般公共预算收入8.8亿元，分别增长20.3%、10.7%;社会消费品零售总额50.3亿元，增长11.2%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达37143元、17018元，分别增长8.7%、9.6%。 （一）重大项目在破难攻坚中全面推进。聚焦前期攻坚、政策处理、要素保障和工程管理，以超常规的力度和速度推进重大项目建设，固定资产投资增长11.8%，增速位列全市第一;4个省重点项目、14个市重点项目、30个县重点项目均超额完成年度投资任务;溧宁高速泰顺段提前完成主线政策处理，主体工程全速推进;华东大峡谷氡泉旅游度假区实现当年签约当年开工，并列入省“大花园”十大标志性项目、市长工程。58省道至彭溪公路、52省道至乌岩岭景区公路、新包公路等项目建成通车，235国道金北斗至牛栏岗段、月山下至牛栏岗公路、文福公路、袁家地至长垄公路、樟嫩梓水库及供水工程等项目加快建设，云湖天地康旅产业、垃圾无害化综合处理等项目开工建设。不断深化重大项目前期，温武吉铁路完成运量水平及功能定位研究，泰顺抽水蓄能电站列入国家能源局规划推荐站点，泰顺通用航空机场取得民航华东局行业审查批复，235国道罗阳至司前段通过永农论证，青文泰省道仕阳至浙闽界段完成勘察设计招标，甲家渡电站完成规划选址批复及接入性专题编制。全力破解要素制约，做大做强投融资平台，参股组建浙江鹿泰文化旅游发展有限公司、温州交运集团泰顺有限公司等合作公司4家;全面深化全域土地综合整治试点，完成土地清理3021亩、宅基地整治复垦834亩、旱改水和垦造水田立项1017亩、建设用地盘活315亩、低效用地再开发539亩和高标准基本农田建设3.85万亩。深入实施招商引资“一号工程”，大力开展“五大清单”攻坚行动，召开第六届全国泰商大会和世界温州人大会泰顺分会，签约文礼书院、茶文化现代农业科技园等项目14个，协议总投资245亿元，新引进总部回归企业8家，完成省(市)外浙商回归到位资金16.4亿元，“泰商驿站”列入“创新中国”优秀案例。 （二）生态经济在主业引领中加快发展。推进旅游主业发展，启动全域旅游总体规划和乌飞等重点区块专项规划编制，深入开展省级全域旅游示范县创建，廊氡国家级旅游度假区通过省级初评，竹里景区通过国家4A级旅游景区景观质量评估，云岚牧场、百丈时尚体育小镇创成国家3A级旅游景区，里光、塔头底等42个村创成A级景区村庄，交垟土楼文旅融合、小松坡旅游集散中心等项目加快建设，迷途·七厝、筱村公社等精品民宿正式营业，成功承办第九届瓯越“三月三”畲族风情旅游节，获评“中国石雕小镇”，全年接待游客553万人次、实现旅游综合产值35.9亿元，分别增长28.5%、28.4%。推进农林产业发展，新认定国家级农民合作示范社2家、市级示范性家庭农场17家，建成省级美丽生态牧场5个，提标改造粮食生产功能区9个、中蜂养殖规模场2个，新增国家绿色食品3个、省无公害农产品9个，泰顺猕猴桃荣获“国家农产品地理标志”;成功列入首批省级农业绿色发展先行县、省级畜牧业绿色发展示范县创建名单，雅阳镇创成首批省级特色农业强镇，泰顺猕猴桃院士专家工作站获评全国模范工作站，农民专业合作社质量提升整县推进列入全国试点，农村土地确权颁证率达99%。加强松材线虫病防治，完成美丽林相改造2100亩、珍贵彩色健康林建设4300亩，创成市级森林康养基地2个。推进工业转型发展，加快罗阳、彭月等小微园建设，积极谋划南部生态产业园等平台，建成县科技创新服务中心，新增国家级高新技术企业1家、省级科技型中小企业8家，建立在外人才工作站4个，获评省突出贡献科技特派员2人。加强“隐形冠军”和“专精特新”企业培育，完成企业股改5家、拟上市“三所”签约3家、“小升规”3家、“个转企”45家，列入市领军企业1家、市高成长型企业1家，推动企业上云458家，纳百川控股有限公司获评省级制造业与互联网融合发展示范企业。深化“亩均论英雄”和“区域能评”改革，加强亩均税收1万元以下企业整治，完成“低散乱”企业整治37家。推进新经济快速发展，完善网络经济发展扶持办法，建成农村电商新零售产业园和邮政物流仓储中心，引进阿里巴巴农村淘宝项目，实现网络零售额15.2亿元，增长50.5%。完善建筑业发展扶持政策，新增三级建筑企业27家，引进3家，实现建筑业总产值153.7亿元，创税4.9亿元。 （三）城乡环境在拆建整治中不断优化。持续扩大生态优势，启动创建国家生态文明建设示范县，创新实施生物多样性保护和开发利用机制，要素生态化配置综合改革经验在全国生态保护与修复现场会上交流推广，空气质量、PM2.5均值、出界断面水质等生态环境指数位列全省第一，创成“中国天然氧吧”。深入实施“五水共治”，推进中央环保督查反馈意见整改，开工建设污水处理总厂和给排水工程，创成“污水零直排区”试点镇1个、生活小区4个，建成城镇污水管网20.7公里;开工建设乡镇供水水源工程4个，完成64个村的农村饮用水提升工程，荣获省五水共治“大禹鼎”。不断深化“三改一拆”专项行动，健全违建防控治理长效机制，完成“三改”40.2万平方米，处置违建12.5万平方米，创成省“无违建县”、省危旧房治理改造优秀县和省“四边三化”优秀县。全面加强城乡建设和管理，启动全国县级文明城市创建，加快县域总规修编和文祥湖版块、历史文化街区等专项规划编制，推进文祥湖水库、县委党校迁建、县殡仪馆迁建等项目和天关山路、东入城口公园等基础配套建设，建成110kV文祥变电站，新增省级美化绿化示范路1条、市级优质综合公园1个，投运新能源公交汽车12辆，建成新能源汽车充电站1个。加快推进小城镇环境综合整治，9个乡镇顺利通过验收，获评省小城镇环境综合整治优秀县，雪溪、东溪、柳峰、大安等获评省级样板乡镇，竹里创成省级旅游风情小镇，百丈列入全省首批运动休闲小镇创建名单，龟湖列入第三批省级旅游风情小镇培育名单。全面实施乡村振兴“五百五万”行动，建成民族乡村振兴示范带，完成“四好农村路”建设268公里、农村公厕改造507座，新增省级垃圾分类试点村10个、省级高标准农村垃圾分类示范村2个，创成省级美丽乡村示范乡镇2个、省级美丽特色精品村5个和美丽庭院1000个，顺利通过美丽经济交通走廊达标县验收，获评省农村公厕改造优秀县、省农村人居环境整治提升示范县。 （四）人民群众在共建共享中更加幸福。严格落实民生实事项目人大代表票决制，累计投资17.6亿元，顺利完成十大民生实事项目全部52个子项，其中困难残疾人生活补贴、泰三中学生宿舍楼等18个子项超额完成。深入实施生态大搬迁，全面开展地质灾害隐患综合治理，创新实施共有产权房、廉租房制度，完成搬迁4951户16460人，成功承办全省“除险安居”现场会，生态搬迁机制改革获评省公共管理创新十佳案例。全面启动低收入农户高水平全面小康计划，深化“扶贫六法”，集中开工村集体经济项目104个，光伏小康工程8兆瓦并网发电;加快北坑、承天等5个民族特色村寨建设，落实民族帮扶项目57个。成立山海协作生态旅游文化产业园管委会，新签约产业合作项目5个，鹿城-泰顺总部“飞地”成功摘牌，山海协作农特产品直销中心正式营业。坚持教育优质均衡发展，推进基本实现教育现代化县创建和“县管校聘”、校长职级制改革，罗阳二小建成投用，文祥小学、鹤巢小学和南浦溪、东溪等公办幼儿园加快建设，明德学校、北辰学校等项目前期不断深化，高考一段率再创新高。加快“健康泰顺”建设，推进县域医共体建设和医保支付方式改革，建立名医工作站6个，完成县中医院新院搬迁，县人民医院、县中医院分别与市人民医院、市中医院建立全面托管关系，实现全市唯一的省级卫生乡镇全覆盖，创成全国基层中医药工作先进单位;推进餐饮单位阳光厨房建设，创成放心农贸市场7个。开展国家公共文化服务体系示范区创建，建成全市首个县级融媒体中心、老干部活动中心和团史教育馆，完成县文化艺术中心选址，新增文化礼堂、百姓书屋等文化设施43个;成立中华台浙泰顺经贸文化促进会，成功举办《采茶舞曲》诞生60周年纪念活动、首届“介堪·去疾杯”全国泰顺石篆刻大赛，获评中国工艺美术大师2人。加快体育产业发展，推进社会力量办体育试点，成功举办国际商界精英马拉松赛、全国中学生象棋锦标赛、美丽乡村·环浙骑游自行车赛、美式台球国际公开赛等赛事。推进社会保障提标扩面，户籍法定人员基本养老保险参保率达93.1%，基本医疗保险参保率达99.7%，住房公积金净增扩面完成率达134.7%。建成县社会(儿童)福利院、乡镇示范型居家养老照料中心5家，开工建设县第二社会福利院。县志、粮食、双拥、人防等工作得到加强，工会、共青团、妇女儿童、老龄、慈善、红十字、残疾人等事业取得新进步。 （五）行政效能在深化改革中显著增强。深入推进“两强三提高”建设行动，全面开展“大学习大调研大抓落实”活动。大力推进营商环境建设，成立县营商环境服务监督局，制定出台营商环境建设“双十条”，选派108名营商专员开展全程代办服务，实施“百名干部进百企”助企服务专项行动，实现一般企业投资项目审批“开工前100天、竣工验收30天”。纵深推进“最多跑一次”改革，创新“房小二”、再生育审批“刷脸办”等便民举措，开通“一证通办”事项168项，政务服务事项网上办理开通率达100%，实现“办事不出村、审批零上门”行政村全覆盖，率全市之先建立无差别综合受理窗口、完成“最多跑一次”事项审批服务中心全入驻。全面加强基层社会治理，有序推进全科网格，实现“基层治理四平台”乡镇全覆盖，创成市“无欠薪县”，夺得“平安银鼎”。严格落实普法责任制，创新“两官两师”乡贤调解机制，建立乡贤调解室19个，创成省级民主法治村3个、市级民主法治村16个。完善府院联席会议机制，行政首长出庭应诉率达100%。主动接受县人大法律监督和县政协民主监督，办理人大代表建议249件、政协提案276件。严格落实中央八项规定实施细则精神，全面加强政府系统廉政建设。加强地方政府债务管理，深入开展隐性债务专项排查和化解。有序推进机构改革，县本级完成集中挂牌。启动撤村建居和村规模调整，泗溪环水居委会率全市之先完成试点工作。各位代表，成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央把舵领航、正确指引的结果，是省市党委政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督和鼎力支持的结果，也是全县上下真抓实干、奋勇争先的结果。在此，我代表县人民政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向工商联、人民团体、离退休干部和社会各界人士，向驻泰部队、武警官兵，向所有关心支持泰顺发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还存在不少困难和短板。主要是：支撑泰顺长远发展的大项目、好项目不够多，项目谋划、推进和招引力度仍需加大，资金、土地、人才等要素制约亟待破解;规上工业企业数量较少，建筑业等支柱产业转型升级困难，新经济、新业态、新模式发展不够快;旅游主业化进程有待加速，廊氡、乌飞板块一体化发展亟待加强，全域旅游格局构建还需付出更大努力;精准扶贫办法不够多、成效不够明显，低收入农户增收仍然任重道远;城乡基础设施建设欠账较多，优质公共服务供给离群众期望还有差距，特别是交通、教育、医疗等民生短板还需加快补齐;少数干部进取意识和担当精神不强，“四风”问题仍有发生。对于这些问题，我们将高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决。 二、2019年主要目标和任务2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，也是泰顺加快绿色高质量发展的重要一年。随着“两山”转化、扶贫攻坚、高速时代、项目撬动等机遇叠加，泰顺蓄势待发、蓄势强发的态势越来越明显。我们要登高望远，更加注重抢抓乡村振兴战略机遇，把握长三角一体化发展上升为国家战略契机，融入温州新时代“两个健康”先行区战略部署，扬长崛起，动力引爆，全面谱写“生态立县、旅游兴县”新篇章。根据县委十四届六次全会精神，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委各项决策部署，紧扣“八八战略再深化、改革开放再出发”，聚焦“再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌”和“奋战1161、奋进2019”战略部署，深化“生态立县、旅游兴县”战略，按照“稳中求进”要求，紧盯“六张牌”打造，推进“四项百亿”工程建设，力求重点领域“六大突破”，加快绿色高质量发展和全面建成小康社会步伐，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。综合考虑各种因素，今年全县国民经济和社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7%以上;一般公共预算收入增长8%以上;固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%以上;其它约束性指标完成市下达任务。重点抓好六方面工作： （一）在重大项目上求突破，树立赶超发展新标杆。坚持项目为王，集中精力主攻“四项百亿”工程，以只争朝夕的干劲和实实在在的举措打好“泰顺攻坚牌”。大干交通引领项目建设。紧密对接全省“大通道”建设和温州打造全国性综合交通枢纽规划，加快建设溧宁高速泰顺段，建成县城至浙闽界段、县城高速互通连接线;加快建设235国道金北斗至牛栏岗段、文福公路、月山下至牛栏岗公路、袁家地至长垄公路等项目，开工建设235国道罗阳至司前段、福梅至沐峰公路提升改造工程，力争开工建设司前至筱村公路改建工程，不断深化235国道司前至东坑段、雅阳至管阳公路泰顺段、青文泰省道仕阳至浙闽界段、龟湖至上白石公路泰顺段、长垄至洲岭公路、李垟至翁山公路等项目前期。完成城乡客运线路公交化改造，积极创建“四好农村路”示范县、美丽经济交通走廊示范县。全力攻坚“五大项目”前期，力争温武吉铁路通过预工可审查、泰顺抽水蓄能电站启动可行性研究、泰苍高速完善线位论证并列入省高速公路路网中长期规划(2020-2035年)项目库、甲家渡水电站开工建设、泰顺通用航空机场通过军方场址审查。优化服务推进谋大招强。全力打好“乡贤泰商牌”，深入实施“泰商回归、总部回归”，严格落实亲商清商“十个一律”制度，全面开展“五大清单”攻坚行动，推动仙峰竹海、石柱源智慧生态体验园、康鸿黄栀深加工等签约项目落地，谋划省“152”工程项目3个以上，引进泰商回归项目8个以上，完成省(市)外浙商回归到位资金14亿元以上。大力发展总部经济，加快建设鹿城-泰顺总部“飞地”，总部经济回归企业5家以上，实现总部经济税收“翻番”。推进“两个健康”先行区泰顺板块建设，严格落实营商环境“双十条”，深入开展“三服务”“百名干部进百企”“十大拦路虎”清障等行动，加大企业降本减负力度，打好融资担保、助保贷、应急转贷、无还本续贷等金融帮扶组合拳，支持鼓励民营企业坚守实业、做强主业。加快建设新的社会阶层人士实践创新基地和“泰商驿站”，加强“廊桥情·海峡梦”泰台交流合作，不断凝聚乡贤力量。精准发力破解要素制约。全面拓宽政府投资项目融资渠道，加快推进城投、交投等公司实体化和市场化运作，争取地方政府债券、企业债券和银行融资支持，推进更多项目列入省级PPP项目库。不断强化用地保障，推广低丘缓坡资源利用和“坡地村镇”建设用地试点，强化土地综合整治、“双清”和城镇低效用地再开发，做好商住地块出让工作，完成土地收储10宗以上、旱改水和水田垦造300亩、宅基地复垦500亩、高标准基本农田建设3.5万亩。全面实施“人才新政50条”和“廊桥人才”行动计划，加快“乡贤智库”和“人才飞地”建设，开展“泰顺杰出人才”评比等活动，引进教育、卫生等紧缺学科优秀人才10名以上。 （二）在旅游主业上求突破，厚植生态经济新优势。坚持旅游主业化、全域景区化，科学规划全县旅游空间，强化旅游发展项目支撑，全力打好“康养文旅牌”。全力争创廊氡国旅。突出抓好华东大峡谷氡泉旅游度假区项目建设，开工建设氡水世界、福泉古镇及宝林湖等景观工程，建成游客中心。全面推进山海协作“一园两区六点”产业园建设，建成小松坡游客之家、松涛绿道二期、廊桥文化园浪漫花田等项目，开工建设九曲溪景区、廊氡广场、上企东路二期、廊桥文化园主入口停车场等项目，完善旅游厕所、市政道路、智慧旅游等配套设施，力争创成国家级旅游度假区。加快提升乌飞版块。精心谋划“乌飞”特色产业布局，完成“乌飞”版块专项规划编制，加大畲乡竹里、百丈飞云湖、南浦溪等景区创4A和司前白鹤山庄创3A力度，加快云湖天地康旅产业、筱村公社、墟里·徐岙底、长垟开臣·璞居精品民宿等项目建设，开工建设文礼书院。加强旅游项目谋划招引，推动竹里“生命屋”、百丈“梦想之城”、包垟红湖生态园等项目落地。大力开展飞云湖周边环境面貌整治提升，积极开发农业采摘、森林康养、时尚体育、畲族风情等特色资源，推动“乌飞”版块产业振兴。不断深化全域旅游。完成全域旅游总体规划编制，深入实施“人人成园丁，处处成花园”大花园行动，争取列入省大花园典型建设试点，创成省级全域旅游示范县，建成泰顺石文化展示中心一期，加快建设三魁红色体验基地、小南山浙南特委红色景区、凤垟“云海漫道”旅游观光等项目，开工建设彭溪大峡谷、章氏旅游度假区、云岚牧场二期等项目，创成A级景区村庄34个、A级旅游厕所20座，旅游投资增长25%以上。推进文旅融合，深入挖掘廊桥文化、状元文化、红色文化等特色文化，加快建设泰顺琴桥文化园、蔡起辛武状元文化项目等十大历史文化项目，积极举办廊桥文化旅游节、全省茶歌大赛等十大文旅节庆活动。推进体旅融合，加快省级运动休闲基地创建和百丈时尚体育小镇建设，举办美式台球泰顺国际公开赛、全国象棋棋后赛等八大品牌体育赛事。加强旅游宣传营销，重点谋划特色旅游IP、智慧旅游导览等旅游“十件事”。培育壮大生态工业。积极打造生态工业“2+2X”产业平台，加快罗阳小微园、彭月小微园和司前小微园(青年农民企业创业园)建设，开工建设南院石材产业园，积极谋划包垟、龟湖等特色小微园，促进小微企业规范发展、集约发展。大力开展科技企业新“双倍增”行动，新增国家级高新技术企业2家、省级科技型中小企业12家。深入实施“亩均论英雄”改革，实现“小升规”2家。积极开展数字经济发展五年倍增行动，建成阿里巴巴农村淘宝项目服务点15个，建设通信基站50个，“企业上云”180家。 （三）在决战新城上求突破，打造最美山城新引擎。牢牢把握高速通车后城市向南拓展的新契机，围绕“做大做精”县城，高水平实施“决战新城、提升老城”双十项目，全力打好“最美山城牌”。实施市政公用提升工程。完善市政道路建设，加快建设廊桥大道、氡泉大道、天关山路、新分路等项目，不断深化泰民路、泰安路、文祥二路等项目前期。聚焦“一路三卡口”，建成乌岩岭路至建设路桥梁连接主体工程，开工建设“东门卡口”改造项目。完善公共服务设施，建成文祥湖水库大坝主体工程，加快建设县委党校迁建、县档案馆迁建、县殡仪馆迁建、总工会职工服务中心等项目，开工建设综合交通枢纽中心。实施景观绿廊靓化工程。做精环文祥湖生态景观、凤凰山公园、奥林匹克公园、东入城口公园等系列景观工程，改造提升天关山省级森林公园，加快建设城市美丽夜景，大力推广“美丽庭院”，扮靓县城天际线和绿廊空间。深入挖掘县城旅游、文化资源禀赋，加快建设交垟土楼文旅融合项目，争取签约云溪谷项目。加大城中村(旧村)改造力度，完成枫树梢旧村改造和川山垟城中村改造。深入推进美丽街道打造，改造提升景园路、泰景路、常青路，实现“雨污分流”“白改黑”“上改下”。实施城市经济培育工程。全面优化产业发展布局，高起点谋划高速道口、环文祥湖、新城南部等重点版块，积极搭建南部生态产业园、泰顺石文化创意园等产业平台，推动泰顺石、玩具、竹木加工等产业转型升级。优化建筑业发展扶持政策，谋划打造建筑业总部大楼，力争引进县外优质施工企业10家，实现建筑业产值增长10%以上、税收5亿元以上。实施城市文化提升工程。深入开展国家公共文化服务体系示范区创建，积极举办第二届全国泰顺石篆刻大赛、市民文化节、墨香读书节等文化活动。不断提升文祥湖板块文化内涵，加快建设文祥艺术馆，开工建设县文化艺术中心。围绕文旅融合商业街区创建目标，完成历史文化街区规划编制，强化非遗文化活态传承，提升老城传统文化风貌。扎实开展全国县级文明城市创建，持续深化移风易俗工作。 （四）在乡村振兴上求突破，加快城乡发展新进程。坚持以乡村振兴战略为统领，加快乡村振兴示范带和生态休闲产业带建设，做优生态特色农业，全力拓宽农民致富增收渠道，不断加快农业农村现代化。聚焦乡村振兴示范带。围绕“做优做特”乡村，全力推进“1+4+5”乡村振兴示范带建设，续建完成氡泉云岚休闲乡村振兴示范带，新建完成历史街区匠心人文之旅、土陶创意·运动飞行等示范带4条，梯度培育示范带5条，继续实施民族乡村振兴示范带项目建设。加快创建省级美丽乡村示范县，建成美丽乡村精品示范村5个、精品村10个。加强文物古迹、传统古村落保护，推进廊桥联合申遗，加快司前圆州、雪溪胡氏大院、南浦溪库村等历史文化村落开发利用。完善农村文化基础设施，新建文化礼堂32个、百姓书屋1个。聚焦农业高质量发展。积极打造牧歌云憩、畲乡田园综合体和美丽生态牧场，加快创建省级农业绿色先行县，创成省级畜牧业绿色发展示范县。全面实施农产品区域公共品牌战略，做大做强“三杯香”品牌，谋划打造茶叶全产业链，力争引入中农德胜农批市场项目。深化“三位一体”综合改革，加快构建集生产、供销、信用等多种服务功能于一体的为农服务体系。加快粮食生产功能区提标改造，做好粮食安全保障工作。聚焦精准脱贫攻坚战。深入实施低收入农户高水平全面小康计划，落实“黄金八条”，推进涉农金融机构金融扶贫，确保与省市同步完成低收入农户增收任务。深化“百名泰商结百村、百个两新组织扶百村、百名干部驻百村”等“三百”活动，加大山海协作、来料加工、旅游扶贫、光伏小康和数字经济扶贫力度，实现经营性收入超8万元的村170个以上。加快7个民族特色村寨建设，推进民族乡村发展。 （五）在环境保护上求突破，展现生态高地新形象。围绕“全国生态高地”建设目标，推进环保问题整改，加强生态环境整治，加快创建国家生态文明建设示范县，全力打好“最佳生态牌”。全力夯实污染防治基础。全面完成中央环保督察意见整改，不断深化要素生态化配置综合改革，完善领导干部生态环境损害责任追究制度，建成污水总厂和生活垃圾无害化处理项目。高标准推进“五水共治”，严格落实河(湖)长制，完成寿泰溪流域罗阳溪段治理，创成“污水零直排区”5个。加强农村污染防治，深入开展生活垃圾分类处理，新增垃圾分类示范村17个，确保建制村垃圾分类覆盖率70%以上。全力推进环境综合整治。围绕“做美做活”城镇，深入实施乡镇“十个一”工程，深入开展风情小镇、特色小镇创建。不断推进小城镇环境综合整治，基本消除小城镇“六乱”现象，巩固提升第一二批小城镇环境综合整治成果，确保第三批乡镇全部通过验收。完善违建防控治理长效机制，加大日常巡查、批后监管和综合执法力度，巩固扩大“无违建县”创建成果。全力创建生态示范品牌。实施生态高地三年行动计划，全面推进国家生态文明建设示范县创建。深入实施生物多样性保护战略和行动计划，争取列入全国生物多样性建设试点，争创全国“两山”实践基地。启动创建“国家森林城市”，积极打造乌岩岭等森林康养基地，全面加强森林病虫害防控治理，大力开展“一村万树”建设行动，新增珍贵彩色健康林1200亩。发挥“中国天然氧吧”品牌效益，培育打造气象景观体验示范点2个。 （六）在补齐短板上求突破，增进民生事业新福祉。坚持以人民为中心，深入谋划民生实事项目，着力解决群众关心关切的现实问题，努力满足人民对美好生活的向往。大力推进教育事业发展。开展教育基础设施建设年行动，加快建设文祥小学、鹤巢小学等项目，开工建设培智实验学校、北辰学校、明德学校等项目，不断深化县职教中心扩建、雅阳镇二小等项目前期。开展学前教育发展行动，加快建设3个公办幼儿园，开工建设文祥幼儿园和4个公办幼儿园，实现公办幼儿园乡镇全覆盖。深化教学质量提升年行动，鼓励社会力量办教育，稳步推进“县管校聘”和校长职级制改革，推进初中后20%学生转化，实现初中毕业生学业考试指标晋等升位;高考一段上线率提升2个百分点以上，力争总录取率居全市前列，学生发展指数及影响发展指数达到全省中等水平，通过省基本实现教育现代化县创建评估。大力推进健康泰顺建设。启动健康县城、健康乡镇建设，启用中心血库，开工建设县妇幼保健院，改造提升乡镇中心卫生院2个，通过国家卫生县城复评，创成国家级卫生乡镇3个。深化医药卫生体制和县级公立医院改革，全面推进县域医共体建设，加强家庭医生签约服务，不断提升基层医疗卫生服务水平。全面实施农村饮用水达标提标三年行动计划，完成63个村农村饮用水提升工程，加快建设樟嫩梓水库及供水工程和雅阳、仕阳等6个乡镇供水水源工程。加强食品药品安全监管，建立食品药品质量追溯制度，大力推进农村家宴放心厨房建设、名特优作坊打造和农贸市场改扩建提升，创成省级食品安全县。大力推进保障体系构建。围绕“做深做足”搬迁，以“下山居住、上山致富、人才回归、产业兴旺”为重点，完善共有产权房和廉租房政策，搬迁群众1万人以上，力争生态大搬迁特色改革列入国家改革创新试点。推进全民参保计划，全面完成省下达户籍法定人员基本养老保险、基本医疗保险参保任务。稳步推进养老服务综合改革，加快乡镇敬老院向区域性养老机构转型，不断完善老年人活动设施。推进医疗保险支付方式改革，提高医疗保险基金使用效率。深化住房公积金提标扩面。完善社会救助体系，加大医疗救助力度，大力开展残疾人康复和就业培训工作。全力支持驻泰部队建设，切实加强国防动员、民兵预备役、退役军人事务和人防工作，推进军民融合发展。切实保护妇女、未成年人合法权益。继续做好慈善、红十字、老龄、台湾事务、外事侨务、档案、统计、移民等工作。大力推进社会治理创新。全力打好“平安泰顺牌”，巩固深化“一体两翼”治理模式，加强“基层治理四平台”和全科网格建设，加快构建自治、法治、德治“三治合一”治理体系。健全完善应急管理体系，深化安全生产改革创新，严格落实安全生产主体责任，强化隐患排查治理，有效防范较大以上生产安全事故和较大社会影响事故发生。深入推进“七五”普法，加快公共法律服务体系建设。全面完成“雪亮工程”建设，积极推进全民禁毒工作，扎实开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑恶势力、严重暴力、电信网络诈骗等犯罪活动。大力夯实宗教工作基层基础，依法加强宗教事务管理。稳妥推进撤村建居和村规模调整工作。完善社会矛盾纠纷多元化解机制，创成省“无欠薪县”。大力推进民生实事项目建设。按照民生实事项目人大代表票决制有关要求，经县政府广泛征集，遴选形成候选项目12个，提请本次大会票决。对票决出来的10个项目，我们将认真分解落实、严格督查考评，主动接受社会各界监督检查，确保这些民生“关键小事”办实办好办出成效。 三、加强政府自身建设面对繁重艰巨的改革发展任务，我们将深入实施政府系统“两强三提高”建设行动，强化责任担当，增强履职效能，加快实现政府治理体系和治理能力现代化。 （一）科学施政提升决策力。坚持把政治建设放在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。高质量开展“不忘初心·牢记使命”主题教育，不断增强适应新时代发展要求的能力和水平。严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，建立健全决策问责和纠错机制，认真落实重大决策出台前向人大报告制度。积极构建协同研究机制，加强重大战略、重大改革、重大政策、重大举措的深度研究，不断提高政府决策前瞻性和精准度。 （二）深化改革提升创新力。全面深化“最多跑一次”改革，大力推广“一窗受理、一网通办、一证通办、一次办成”，开通所有民生事项和企业事项网上办理，实现民生事项“一证通办”70%以上、政务服务事项“掌上办理”60%以上。深化企业投资项目和工程建设项目审批制度改革，力争实现企业投资项目竣工验收前审批“最多90天”。深化商事制度改革，实施企业开办、施工许可、信贷等便利化行动，激发投资创业活力。大力实施政府数字化转型示范项目，推动大数据在经济运行监测、市场监管、社会治理等多领域的广泛应用。 （三）亮绩比拼提升执行力。打破泰顺发展慢一点习以为常的思维定势，拉高标杆、对标先进，主动和发达地区比特色、比干劲。健全完善“泰顺擂台·六比竞赛”机制，深入开展乡镇“比看”、部门“比绩”述政活动，比出拼搏新激情，干出发展新业绩。充分发挥考绩“指挥棒”作用，突出重点攻坚考绩、日常动态考评和创新创优激励，全面构建科学精准的绩效考核评价体系。深化“一包六必抓”“30个专班大推动”等工作机制，加快构建“五位一体”大督查工作体系。健全激励机制和容错纠错机制，为担当者担当，为干事者撑腰。 （四）依法行政提升公信力。严格遵守宪法法律，健全完善政府法律顾问、政府与法院工作联席会议、行政规范性文件备案审查等制度。依法落实行政应诉职责，加强行政复议规范化建设。深入推进综合行政执法改革，严格规范公正文明执法。认真落实县人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办好建议和提案。加强政府债务管理，健全政府举债融资机制，切实落实隐性债务化解计划。全面完成省委巡视反馈意见整改。深入推进清廉政府建设，高标准落实中央八项规定实施细则精神;完善内部审计机制，加强重点部位、重点单位、重点岗位的廉政风险管控;全面整治“四风”难题，严控“三公”经费支出，巩固反腐败斗争压倒性胜利，努力营造政府系统风清气正的政治生态。各位代表,使命重在担当，实干铸就未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共泰顺县委的坚强领导下，以只争朝夕的精神状态，以一往无前的奋斗姿态，以决战决胜的冲锋势态，全力谱写“生态立县、旅游兴县”新篇章，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【泰顺县招商】2020年大安乡政府工作报告

  一、回顾总结2019年工作，继续坚定乡村振兴发展信心。2019年，是新中国成立70周年，是冲刺全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，抓好全年工作至关重要。面对复杂严峻的宏观形势及人力财力不足的现实条件，大安乡直面艰巨繁重的改革发展任务，在县委县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团的监督指导下，坚定立足县委“生态立县、旅游兴县”的战略部署，结合我乡实际，克难攻坚、奋勇争先，阶段性完成了乡第十六届人民代表大会第六次会议提出的各项目标任务，主要工作成效如下：过去一年，我们狠抓生态环境建设，乡村面貌实现美丽蝶变。依托乡村振兴示范带和西部休闲产业带两带建设，建设集新型农业、生态休闲为一体的生态经济带，融合特有的非遗文化传承，依托原生态、原村落、原风貌，让大安发展的“颜值”更高、“气质”更佳，展现“非”要来大安的诗画美景。并将垃圾分类做成典范，全乡干部党员群众切实抓住垃圾分类这个重点，构筑党员干部作为“带头人”的“红色网格”，花十二分精力做一二件小事，将全乡农村生活垃圾分类收集覆盖面达100%，垃圾分类准确率95%以上;继花坪头村被评为全省高标准生活垃圾分类示范村之后，下塔村也被评为全省高标准生活垃圾分类示范村。同时，又完成了垃圾分类实践中心建设，共接待百人以上的考察团50多批次，其他小型的观摩团、研学团80多批次，将垃圾分类的“大安模式”做成了产业。另外，以“两最”评选工作为环境整治工作重点，持续发力、紧扣“环境整治”主题，统筹规划各村环境整治专项行动，形成“你追我赶、全力赶超”的氛围，农村人居环境进一步改善。过去一年，我们狠抓非遗产业培育，旅游主业发展全面引爆。成功举办第二届非遗体验旅游节，并开展了土陶文创大赛、非遗引领乡村振兴专家对话等活动，高效打响大安非遗旅游知名度。完成非遗产品展示馆建设，全力推进土陶文化创意街区、大安非遗楼、龙窑、非遗大讲堂等项目建设，同步开展美丽乡村样板村设计，顺利创成大丘坪3A级旅游村庄，并被评为浙江省非物质文化遗产旅游景区。积极探索非遗文创产品设计制作，打造了“非要来大安”、“瓶瓶安安”、“大陶小陶”、“初生”等系列产品，其中3000余个大安土陶茶碗覆盖温州各大伏茶点，获温州日报头版点赞。去年整年我乡接待游客十万余人次，大安土陶文化村成为温州非遗体验的新高地。另外，全省市民终身学习基地，市级的非遗体检基地、社科普及基地也均成功创建，特色鲜明的乡村文化发展模式获省市肯定，作为温州市唯一代表到全省交流会上发言，文化创意街区在市级评选中获第五名。过去一年，我们狠抓重点项目建设，乡村振兴基础不断夯实。以强基础、惠民生为着眼点，有序推进基础设施建设。实施完成农村饮用水提升工程3个，提前启动并完成饮用水安全巩固提升项目1个;全力推进大安乡交通运输服务站，积极完成2个农村“四好公路”建设任务，通过县级规范化公路养护站的验收，完成温州市“四好公路”示范乡镇创建工作。同时，坚持从实际出发，以“土陶小镇”为重点特色，紧扣“十个一”项目推进落实，紧抓土陶创意文化示范带和西部生态休闲产业带两条“金带”建设，积极探索特色项目发展模式。将泰顺兴农30MW农林光互补光伏小康项目、大安乡生态停车场建设工程、大安乡生态景观绿化提升工程、大安乡下塔村牛皮宅旱改水耕地质量提升工程、大安乡大垟等5村农村宅基地复垦项目、“大瓯越.生命源”乡村振兴产城融合综合开发建设项目、泰顺南山下山水乡村度假区项目列入重点项目建设“百日攻坚”大行动中，在攻坚过程中紧盯目标任务、紧扣时间节点、紧抓攻坚质量，较好地完成了“百日攻坚”期间的工作任务。过去一年，我们狠抓民生民安短板，群众幸福指数不断提升。实施特殊群体关爱工程，新增低保户9户23人、低保边缘户5户12人，注销低保户、低保边缘户24户;对20名困难群众发放临时救助;发放残疾人护理补贴78人、困难残疾人生活补97人;完成残疾人家庭个性化适配或家庭环境适应的无障碍改造4户、就业创业示范户培育2户、职业技能培训4名。实施农村家宴放心工程，继2018年全县首家农村家宴服务中心落地花坪头后，去年上半年积极争取项目，完成了大垟村外后垟农村家宴中心放心厨房建设。实施雪亮工程建设，新增32路视屏监控，率先实现本辖区涉及公共区域视频监控全覆盖，并完成本乡镇综治中心接入公共安全视频监控图像信息工作和慧眼联网工作。实施智慧惠民工程，完成一类点位标改清项目，以及50套智慧用电系统、5个电动自行车充电棚安装。同时，大力弘扬社会主义核心价值观，结合“家规家训进万家”活动，开展孝星评选表彰，增强群众自治能力。以垃圾分类、“两最”评比、美丽庭院建设等群众生活息息相关的工作为具体路径，充分发挥村民小组“利益相关、地域相近、文化相连”的独特优势，通过“民事民治、民事民办、民事民议”，实现村民“自我服务、自我管理、自我决策”的基层群众自治性，切实推进农村和谐善治。过去一年取得的显著成绩，归根到底是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领、上级党委政府正确指导的结果，是乡党政班子团结协作、实干担当的结果，是全乡人大代表鼎力支持、干部群众干在实处的结果。在此，我代表乡政府向辛勤工作在各条战线上的广大干部、群众，向热情支持政府工作的人大代表，向关心关注大安发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!客观总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我乡的经济社会发展还存在着一些不足之处，比如旅游配套设施落后、城镇面貌品味有待提升等，对于这些问题和困难，我们将高度重视，采取更加有效的措施，扎扎实实予以解决。 二、奋力抓好2020年工作，切实推动绿色高质量发展新的一年里，大安乡将持续立足县委“生态立县、旅游兴县”的战略部署，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，结合乡实际情况，以发展为主题，以生态为主线，以项目为抓手，以产业为支撑，以创新为动力，厚植非遗、生态等优势，加快建设“土陶小镇、大美大安”，助力新时代绿色高质量发展、助力乡村振兴。 （一）聚焦环境综合整治，全力打造大美大安。全力打好污染防治攻坚战和蓝天保卫战，突出抓好重点区域、重点行业、重点企业的污染治理。全面落实“河长制”，狠抓水污染防治，强化日常排查和监管，促进水质持续改善。巩固畜禽养殖污染治理成果，全面落实饮用水水源地保护措施，切实保障水生态环境安全。深化城乡环境综合整治，继续推进垃圾分类减量，重点打造全市垃圾分类示范乡镇。推进全域美丽创建，打造沿线村庄美丽庭院。巩固提升“大拆大整”“生态大搬迁”工作成果，积极推进大安避灾安置小区项目建设。深入开展农村“厕所革命”，继续实行封山育林和造林造绿，让绿色成为大美大安的底色。 （二）聚焦产业融合发展，全力推进乡村振兴。重视农民创业就业，健全扶持机制，坚持政策、资源、项目、经费向新型职业农民倾斜，培育一批农村创业致富带头人。以打造“土陶小镇”为立足点，以“土陶创意”乡村振兴示范带建设为主抓手，不断丰富文化旅游业态，推进土陶文化村、土陶创业园、非遗楼、罗汉生态景观大道节点等项目按时完成建设任务。深化招商引资工作，进一步健全项目的基础设施建设，重点推进大安国家现代农业产城融合示范园项目建设、南山下山水度假区等项目顺利落地，推动土陶文化创意街区、休闲养生、研学体验、文化创意、民宿经济等产业融合发展。 （三）聚焦办好民生实事，全力保障人民幸福。深入推进产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫，继续实施“一户一策”帮扶机制，鼓励支持贫困户通过发展生态种养、农村电商、乡村旅游等产业，拓宽、增收渠道，设大洋村大岗后、下后垟居家养老服务照料中心。落实社保政策，实施全民参保计划，扎实做好城乡居民养老保险、医疗保险续保工作。加强全社会对残疾人、老年人等特殊群体的优待帮扶，确保各种惠民举措落实落地。优先发展教育，加快推进大安教育基金会建设，抓好温州市学前教育先进乡镇创建工作，提升办学条件和教学质量。深化文化惠民工程，持续推出乡文化礼堂“一月一主题”、传统节庆等文化活动，不断丰富群众精神文化生活。大力推进移风易俗改革工作，提倡节俭办婚丧喜庆事宜，破除陈规陋习。 （四）聚焦基层治理建设，全力建设平安大安。充分发挥“四个平台”和全科网格的作用，加大线上收集流转处置、线下综合执法力度，严厉打击非法集资、金融诈骗、黄赌毒等违法活动，规范民间借贷行为。始终坚持“生命至上、安全第一”的思想，全面落实安全生产责任制，强化监管执法，突出排查治理，重拳开展“打非治违”专项行动，重点抓好交通、建筑、校园、消防、食品、药品等重点领域的“大排查、大整治”，坚决杜绝各类安全生产事故发生，确保安全生产形势持续稳定。构建信访维稳的分类、多元、联动化解机制，狠抓积案化解，突出纠纷调解，切实防范隐患升级。建立健全治安防控体系，充分发挥村级治安巡防队日常巡防、应急救援、综合治理等作用，全面构筑维护社会治安稳定的防护网，提升群众安全感。 三、切实加强自身建设，着力打造新时代人民满意政府各位代表，实现新发展，关键在干、重点在人，迫切要求加强政府自身建设。我们要加倍珍惜全乡宝贵的发展势头，以这次“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，敢于担当、勇于奉献、勤于苦干，更好地服务群众、加速发展。 （一）坚持依法行政，加强法治政府建设。强化学法守法用法意识，提高依法办事能力，自觉运用法治思维和法治方式推动各项工作。依法履行政府职能，自觉接受人大法律监督、工作监督和社会各界监督，充分保障群众的知情权、参与权和监督权，努力让政务在监督中作为、权力在阳光下运行。 （二）坚持为民施政，加强服务政府建设。抓实联村领导、联村干部的联点驻村工作，把办公现场前移至村级发展、企业服务、项目建设、矛盾调处等基层一线，畅通政策实施和落地的“最后一公里”。始终把人民放在心中最高的位置，以“马上就办、办就办好”的作风，及时回应群众诉求、代表提案和建议，严格落实惠民政策，优先保障民生资金，全力解决好群众关注的热点问题，努力让政府服务与人民群众的期盼要求同频共振。 （三）坚持高效理政，加强效能政府建设。树立责任导向，以责任追究制落实责任制，实行工作项目化、项目责任化、责任节点化，建立工作任务月清单制、周督办制，确保重要工作盯紧靠实、紧急工作雷厉风行、常规工作一抓到底。树立目标导向，强化考核“指挥棒”作用，抓实干部管理考核和村级绩效考核，以严格的考核奖惩机制，力促工作落实，狠抓效能提升，努力形成务实争先、勇创一流的干事创业氛围。 （四）坚持从严治政，加强廉洁政府建设。严格执行中央八项规定，持之以恒整治“四风”问题，严防反弹回潮、隐形变异。针对扶贫项目资金使用和工程建设领域，开展专项清查;针对村级事务运行中的规章制度落实情况，全面铺开巡查;针对群众反映强烈的突出问题，集中整治，立行立改;针对工作领域中的违纪违规行为，严肃追究问责，绝不手软，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们携起手来，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，坚定信心，不忘初心，团结一心，为建设“土陶小镇、大美大安”而奋力前行!

  2025-07-08

• 【泰顺县招商】2019年大安乡政府工作报告

  一、回顾总结2018年工作，切实增强赶超发展信心和决心2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是大安乡各项事业取得实质性突破的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在各位代表和全乡干部群众的共同努力下，大安乡直面艰巨繁重的改革发展任务，认真贯彻落实上级各项工作部署，克难攻坚、奋勇争先，项目建设强力推进，城乡面貌有力改善，发展活力有效激发，社会保持和谐稳定，总体事业保持向上向好的良好态势。2018年，我们紧抓规划引领，乡村面貌美丽宜居。积极开展乡总规、村庄规划、土地利用规划、大丘坪古村落、文化创业街区等专项规划编制，做到多规融合。以“优环境、改陋习、传非遗”为目标定位，全力开展小城镇环境综合整治，整合资金2100余万元，完成安中路整体提升、柳厝溪清淤及沿岸景观提升工程、非遗广场等11个整治项目，累计完成蓝棚屋顶改造2233平方米，拆除违法建筑面积12678平方米，完成C级D级危房治理312户，成功创成小城镇环境综合整治省级样板乡镇。大力推进“五水共治”“四边三化”等工作，率全县之先深入开展实施生活垃圾分类示范点建设，顺利通过省级卫生乡镇考核验收。全力推进“生态大搬迁”工程，完成大岗后、柳埠二期等搬迁项目，完成D级危房户、地质灾害受灾户、低收入农户等搬迁对象120户396人。大力开展美丽乡村建设，创成AA级景区村庄1个，A级景区村庄2个，完成改造提升生态公厕22座。2018年，我们紧抓产业融合，生态产业较快发展。紧抓非遗文化特色，推进生态旅游与非遗体验融合发展，提升大安非遗展厅、米塑工作室、陶艺培训室建设，大力推进土陶文化村项目建设与开发，年接待游客3万多人次。成功举办“百家宴”“非遗大安·圆满中秋”“首届中国农民丰收节”等旅游节庆活动，切实提升大安非遗的影响力与美誉度。扎实推进南山下禅意度假区、土陶文化创意街区等项目开发，进一步夯实旅游发展基础。大力发展生态农业，实现规范化经营，累计建成猕猴桃、锌硒健康晚稻米、茶叶等农业规模化种植基地600亩。全面推进生态产业转型，促成原态农业和西班牙华侨合资成立浙江璞心农业股份有限公司，璞心农业“虚拟农场”项目上线运营。大力推进村集体经济壮大发展，村集体经济总收入及经营性收入同比分别增长30.2%、132.3%。2018年，我们紧抓民生保障，社会事业全面推进。始终坚持民生实事是最大事的工作导向，直面垃圾分类处理、政策处理、历史遗留问题等难题，敢于担当，敢于决断。扎实推进民生项目落地，全县第一个乡级公办幼儿园顺利开园，全县第一个农村放心厨房、农村家宴中心建成使用，全县第一家示范养老服务中心落户大安，全县第一个乡级农贸市场建成使用。同时，建成全省第一批五星文化礼堂及全市第一批非遗体验基地，入选省市民终身学习体验基地名单，极大程度丰富了群众的业余文化生活，垃圾分类处理中心终端的建成投用亦使得大安成为全县第一个实现生活垃圾“三化”处理率达85%以上的乡镇。此外，我们深化精准扶贫，深入推进产业帮扶和就业帮扶工作，大力开展农民知识化培训，积极聘请专业人士开展来料加工、休闲旅游、养生养老、文化创意、乡村民宿、电子商务等新型实用人才和转移就业技能人才培训1400余人次。2018年，我们紧抓政府建设，行政效能持续提升。切实深化机制改革，创新推行“网上办+干部跑”农民建房审批模式，扎实推进“无差别全科受理”,真正实现让群众办事最多跑一次。进驻“网上中介超市”，实现政府投资项目涉批中介服务单项合同2万元以上的可在“超市”公开选取。自觉接受乡人大法律监督、工作监督，高度重视代表民主监督和参政议政作用。加强政府系统廉政建设和重点领域、关键部位、特殊岗位监管，切实打造阳光型、服务型、法治型人民政府。大力整治干部“庸懒散慢”及其他作风问题，责令书面检查1人次、通报批评2人次、书面效能告诫处理4人次。严格执行中央“八项规定”，加强“三公”经费总量控制和动态监管，“三公”经费支出同比下降20.1%。过去一年取得的显著成绩，归根到底是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领、县委县政府正确指引的结果，是乡党政班子团结协作、实干担当的结果，是全乡人大代表鼎力支持、干部群众干在实处的结果。在此，我代表乡政府向辛勤工作在各条战线上的广大干部、群众，向热情支持政府工作的人大代表，向关心关注大安发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!客观总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我乡的经济社会发展还存在着一些不容忽视的问题和困难：发展不平衡不充分问题还比较突出，发展质量和效益有待提高;经济总量偏小，缺乏大企业、大项目支撑，文化旅游业带动力有待增强;共谋项目、强力推进的机制和办法有待健全和创新;城镇基础设施老旧，功能和品位不高，乡村活力有待激发;扶贫等民生事业亟待改善;少数干部创新力、学习力不够，改革意识、担当意识不强，等等。对于这些困难和问题，我们将高度重视，采取更加有效的措施，一步一个脚印，扎扎实实予以解决。 二、认真抓好2019年工作，为全面小康建设奠定决胜基础 （一）实施环境优化攻坚，全力打造美丽城镇样板。坚定生态主体功能定位，强化生态红线管控，全力打好生态保护、环境整治、生态创建“组合拳”。科学制定“一点一策”治理方案，大力推进水环境综合治理，持续做好河道清淤、堤防护岸修复、管网修复、入河排污口整治、劣Ⅴ类小微水体治理等工程，确保乡出水水质、出界水质始终处于Ⅱ类标准以上。巩固提升“大拆大整”“生态大搬迁”工作成果，落实C级危房修缮加固、D级危房“五个一律”，推进大安乡避灾小区、大安乡商住小区等项目建设。进一步完善提升小城镇环境综合整治常态化机制，深化全市垃圾分类示范乡镇建设，强化全乡发动、全员参与、全域整治，深化垃圾分类，打造“小微公园”，挖掘土陶村类型的特色样板，完善提升大安乡生活垃圾减量化无害化资源化处理中心工程，纵深推进美丽城镇建设，不断优化提升人居空间。 （二）实施产业培育攻坚，全力构建绿色发展体系。准确把握产业发展导向，积极挖掘产业优势、谋划产业平台，大力培育特色优势产业。大力发展高效生态农业，在农产品的深加工上做文章，推广农业先进适用新技术，积极探索推进虚拟农场、即时采摘等模式创新，深化猕猴桃、无公害绿色蔬菜、茶叶等特色农业规模化、现代化发展。围绕乡村振兴战略，以打造“土陶特色小镇”为立足点，以乡村振兴示范带建设为主抓手，重点推进大安国家现代农业产城融合示范园项目建设，并打造AAA级旅游村庄1个，AA级旅游村庄1个，A级旅游村庄1个。不断丰富文化旅游业态，大力推进土陶文化村、大洋非遗楼、罗汉生态景观大道节点等项目建设，积极举办第二届非遗文化旅游节，推动旅游与休闲养生、文化创意、民宿经济等产业融合发展。深化招商引资工作，纵深推进营商环境治理，不断营造好风清气正、办事高效的服务环境。持续加大财政投入，进一步完善发展原大安生态科技园，进一步健全规划项目的基础设施建设，推动土陶文化创意街区、南山下山水禅意度假区等项目顺利落地。 （三）实施民生改善攻坚，全力推进社会事业发展。坚持从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，进一步加大民生投入，发展社会事业，让发展成果更多地惠及广大群众。全力推进农贸市场附属工程、沿线民房改造工程、污水提升改造工程、农村四好公路等项目建设，扎实抓好国家卫生乡镇创建工作。实施避灾安置场所提升工程，持续强化防洪堤、灌溉渠道、山塘水库等农田水利设施，抓好南山下水库除险加固工程、罗汉溪堤防修复工程等项目建设。坚持就业、社保、民政救助“三位一体”，实施“一户一策”帮扶机制，建成大岗后、下后垟居家养老服务照料中心。深入实施低收入农户收入倍增计划，全力激发农村资源资产要素活力，不断拓宽农民增收渠道。突出“群众再就业”援助重点，开展更多形式、更有针对性的职业技能和农村劳动力转移培训。深化文化惠民工程，持续推出乡文化礼堂“一月一主题”、传统节庆等文化活动，不断丰富群众精神文化生活。大力推进移风易俗试点改革，深化试点经验的面上推广，不断提升群众现代文明意识。 （四）实施村级治理攻坚，全力提升村务自治水平。健全完善“四个平台”管理考核机制，完善综合信息指挥室功能，加大线上收集流转处置、线下综合执法力度，努力提升社会治理水平。健全重大决策社会风险评估机制、矛盾纠纷多元化解机制，加快建设品牌调解工作室。全面落实平安维稳“双月攻坚”，狠抓信访化解、矛盾调处、安全生产监管、社会治安管理等工作。积极提升乡镇综合信息指挥室流转派单乡镇便民服务平台，实现“数据跑”“平台留痕”的目标，加快“最多跑一次”与“四个平台”的融合提升。扎实推进“雪亮工程”完善提升，完成视频监控改建6处，切实推动平安大安建设迈向新台阶。稳妥推进村规模优化调整工作，逐步释放集聚效应。深化村民自治体系探索，积极通过“民事民治、民事民办、民事民议”，实现村民“自我服务、自我管理、自我决策”的基层群众自治性，切实推进和谐善治。 三、切实加强政府自身建设，为扬帆远航提供坚强保障各位代表，实现新发展，关键在干、重点在人，迫切要求加强政府自身建设。我们要加倍珍惜全乡宝贵的发展势头，敢于担当、勇于奉献、勤于苦干，更好地服务群众、加速发展。 （一）坚持依法行政，打造阳光政务。严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，自觉接受县、乡人大的法律监督、工作监督，认真办理人大代表议案、建议。真正做到重大决策依民而定、工作举措应民而出、工程设施为民而建。加强电子政务建设，拓展政务公开，深化民主评议政风行风工作，让权力在阳光下运行，增强政府公信力。 （二）坚持严治懒政，深化作风建设。大力弘扬“马上办”的优良传统，真抓实干，雷厉风行，铁腕治理“中梗阻”。全力加快工作节奏，及时把目标任务和安排部署细化量化，坚持挂图作战、倒排时间，争取工作主动。改进文风会风，持续完善督查督办机制，落实职能绩效考核制度，努力营造心无旁骛、干事创业的良好氛围。围绕改革发展大局，建立健全鼓励创新、宽容失败、责任豁免机制，激发干部干事创业和改革创新活力。 （三）坚持廉洁从政，维护良好形象。严格落实廉政建设责任制，推进政府工作制度化管理、流程化操作。坚决查处各类违法违纪案件，绝不让违法违纪行为干扰转型发展大局，影响政府形象。加强行政监察、审计监督和财政监督，做到筑牢思想防线、坚守道德底线、不越法规红线。大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风，严格执行“中央八项”规定，厉行节约，严控“三公”经费支出。同志们，担当成就事业，实干创造未来。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，强化担当，真抓实干，同心同德，奋发作为，为建设绿色幸福和谐的“大美大安”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【2022年泰顺县招商】温州市泰顺县：新能源企业冲刺 “开门红” 的县域实践

  温州市泰顺县：新能源企业冲刺 “开门红” 的县域实践 一、企业奋进：春节不停产的产能坚守 新年伊始，泰顺县新能源企业开足马力：某汽车零部件有限公司作为国内主流车厂动力电池冷却系统的唯一供应商，通过留工留薪政策，1000 余名员工春节坚守岗位，采取轮班制确保生产不断档，预计一季度产值 1.5 亿元。该企业的忙碌景象，是泰顺县聚焦新能源产业链、推动县域经济升级的缩影。 二、产业聚焦：山区县的精准卡位 泰顺县立足生态优势，将新能源汽车零部件作为首位产业，出台《泰顺县新能源产业发展规划》，给予土地出让金返还、税收地方留存部分前三年全返等优惠。目前，全县集聚相关企业 23 家，形成从冷却系统、线束到充电桩的完整链条，2021 年产业产值同比增长 40%，成为山区县产业转型典范。 三、要素保障：政策与服务的双重加持 为破解山区招工难题，泰顺县建立 “县校合作” 定向培养机制，与温州职业技术学院联合开设新能源技术专业，年输送人才 200 名；在资金方面，设立 1 亿元产业引导基金，对重大项目给予最高 2000 万元设备补贴。此外，推行 “驻企服务员” 制度，由科级干部一对一协调审批、用工等问题，平均解决周期缩短至 3 个工作日。 四、未来蓝图：生态工业的山区路径 泰顺县目标到 2025 年，新能源产业产值突破 50 亿元，建成省级新能源产业园。同时，依托 “生态 + 工业” 模式，探索光伏组件与农业大棚结合的 “光伏农业”，预计年发电量超 1 亿度，既降低企业用能成本，又为农户增加土地流转收入，走出一条山区县绿色工业化道路。

  2022-02-17

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